全球速看：科技賦能智慧管控上饒警方構(gòu)建數(shù)字化鄱陽(yáng)湖立體防御體系顯成效

鄱陽(yáng)湖是我國(guó)第一大淡水湖，也是我國(guó)第二大湖，是長(zhǎng)江流域的一個(gè)過(guò)水性、吞吐型、季節(jié)性重要湖泊，和洞庭湖喻為中華大地兩個(gè)大腎。2021年1月1日，鄱陽(yáng)湖進(jìn)入“十年禁漁期”后，如何進(jìn)一步加強(qiáng)保護(hù)好鄱陽(yáng)湖生態(tài)，一直是我省尤其是鄱陽(yáng)湖周邊地區(qū)相關(guān)部門(mén)長(zhǎng)期思考的問(wèn)題。

長(zhǎng)期以來(lái)，上饒市公安局不斷創(chuàng)新鄱陽(yáng)湖“十年禁漁”管控新模式，依托公安視頻專(zhuān)網(wǎng)，運(yùn)用光電雷達(dá)技術(shù)，探索研發(fā)鄱陽(yáng)湖水域治理智慧管控平臺(tái)，突破湖區(qū)夜間管控難、打通視頻監(jiān)控點(diǎn)位盲區(qū)等難題，深度融入群防群治機(jī)制，推動(dòng)執(zhí)法警力前移。智慧引領(lǐng)，數(shù)字賦能，一整套打防建一體推進(jìn)，水陸空立體防御的生態(tài)保護(hù)體系建立起來(lái)了。一年來(lái)，上饒市公安機(jī)關(guān)全面推進(jìn)重點(diǎn)水域違法犯罪打擊整治，取得了明顯成效。

扛牢責(zé)任 利用無(wú)人機(jī)暗訪督查

(資料圖)

近兩年來(lái)，上饒各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞開(kāi)展水域違法犯罪打擊懲治、治安防控、聯(lián)合執(zhí)法等三個(gè)維度，多措并舉，壓實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步鞏固了重點(diǎn)水域禁捕退捕成果。

上饒市公安局開(kāi)啟專(zhuān)班實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)作模式，該局黨委進(jìn)一步提高政治站位，高度重視，把重點(diǎn)水域禁捕退捕工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)來(lái)抓。在“十年禁漁”管控模式啟動(dòng)之前，2020年8月，該局第一時(shí)間就成立長(zhǎng)江大保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由市公安局主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)，抽調(diào)警力組建專(zhuān)班，集中辦公，為長(zhǎng)江大保護(hù)工作提供人力、物力、財(cái)力等各方面保障。

上饒市公安局先后多次召開(kāi)部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)，組織實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)20余次，推進(jìn)落實(shí)禁捕退捕工作措施，進(jìn)一步加強(qiáng)了禁捕退捕工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)。同時(shí)，層級(jí)協(xié)調(diào)沿江沿湖各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）整體協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成了強(qiáng)大的整治合力。

為了提高整治力度，落實(shí)各部門(mén)責(zé)任，該局還啟動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢查。據(jù)悉，該局建立了日常督導(dǎo)、定期通報(bào)和約談制度。制定了多部門(mén)《聯(lián)合督導(dǎo)方案》，倒逼責(zé)任落實(shí)?！笆芯诸I(lǐng)導(dǎo)多次深入鄱陽(yáng)湖等重點(diǎn)水域調(diào)研指導(dǎo)、暗訪檢查禁捕退捕、非法采砂等工作?！鄙橡埵泄簿珠L(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，除了人力督查外，該局還利用無(wú)人機(jī)在鄱陽(yáng)、余干重點(diǎn)水域不定期開(kāi)展暗訪巡查，并將暗訪巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)通報(bào)給當(dāng)?shù)攸h委政府及公安機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人；并將禁捕退捕工作納入公安機(jī)關(guān)績(jī)效考核和河湖長(zhǎng)制考核的重要內(nèi)容。

以打促防 深化打擊整治

公安機(jī)關(guān)的主責(zé)主業(yè)，是打擊違法犯罪。具體落實(shí)到水域治理方面，就是打擊各類(lèi)水域生態(tài)違法犯罪，特別是非法捕撈、非法采砂等。

“我們始終堅(jiān)持以打促防、以打促建，不斷鞏固禁捕退捕工作成效?！鄙橡埵泄簿窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的案件易發(fā)水域、易發(fā)時(shí)段、復(fù)雜區(qū)域，安排民警頻繁開(kāi)展調(diào)查走訪，準(zhǔn)確掌握涉漁現(xiàn)狀，做到心中有數(shù)。同時(shí)，利用群防群治力量，充分發(fā)揮義警群體，擴(kuò)大線索來(lái)源渠道；借助視頻監(jiān)控系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)、公安大數(shù)據(jù)等科技手段，拓展線索來(lái)源。

在打擊行動(dòng)方面，該局先后部署開(kāi)展了打擊非法捕撈、打擊非法采砂、重點(diǎn)水域“四清四無(wú)”整治、“昆侖2021”“雷霆”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聚焦捕撈、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，深挖打擊非法捕撈違法犯罪，對(duì)非法捕撈、非法采砂向“由江到岸”“由采到銷(xiāo)”“由捕到賣(mài)”延伸。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近一年來(lái)，上饒警方共破獲非法捕撈刑事案件28起，抓獲犯罪嫌疑人43人；破獲非法采砂刑事案件4起，抓獲犯罪嫌疑6人；查處行政案件13起、處罰14人。

除了公安力量之外，上饒警方還充分協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)其他部門(mén)，推進(jìn)對(duì)水域違法犯罪的預(yù)防和打擊工作。上饒警方會(huì)同農(nóng)村農(nóng)業(yè)等部門(mén)對(duì)簡(jiǎn)易船、竹排等“三無(wú)”船舶，非法漁具、網(wǎng)具進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)收繳清理行動(dòng)，統(tǒng)一登記造冊(cè)，建立工作臺(tái)賬，從源頭上杜絕非法捕撈行為的發(fā)生。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，上饒警方共收繳竹筏等“三無(wú)船舶”270艘、非法漁具6025副?！拔覀兝霉娞?hào)、電視、報(bào)刊等新聞媒體平臺(tái)，全方位、廣角度、多形式宣傳保護(hù)水生生物資源和生態(tài)環(huán)境的重大意義。”該局長(zhǎng)江辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，宣傳重點(diǎn)水域禁捕政策，一直是各級(jí)公安機(jī)關(guān)在水域治理方面的重點(diǎn)工作。其中，廣信區(qū)公安機(jī)關(guān)與移動(dòng)公司合作，向沿江居民推送政策性短信3萬(wàn)余條。同時(shí)，各級(jí)公安機(jī)關(guān)還進(jìn)一步暢通了舉報(bào)投訴渠道，制定舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，廣泛發(fā)動(dòng)人民群眾，及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，進(jìn)一步提升群眾滿意率、獲得感。

智能管控 建立防御體系

2021年8月28日夜，三艘船先后自九江都昌萬(wàn)戶鎮(zhèn)出發(fā)，準(zhǔn)備進(jìn)入鄱陽(yáng)湖捕漁。船上的偷捕人員未曾想到的是，他們剛出發(fā)不久，進(jìn)入鄱陽(yáng)縣區(qū)域后，其行為軌跡就被警方發(fā)現(xiàn)，鄱陽(yáng)縣水警安排4艘執(zhí)法船進(jìn)入湖區(qū)處置，成功抓獲嫌疑人1名、查扣漁船。

黑燈瞎火，茫茫湖區(qū)。警方是如何發(fā)現(xiàn)偷捕船只的，又如何精準(zhǔn)定位其行船軌跡？

“我們善于打擊創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新，用新思維、新科技突破打擊、共享、共建等瓶頸。”上饒市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，為實(shí)現(xiàn)對(duì)水域違法犯罪智能管控和打擊，該局做到了三個(gè)“持續(xù)推動(dòng)”，即持續(xù)推動(dòng)基層基礎(chǔ)建設(shè)、持續(xù)推動(dòng)管控平臺(tái)建設(shè)以及持續(xù)推動(dòng)部門(mén)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)。

在基層基礎(chǔ)建設(shè)方面，該局全面推進(jìn)重點(diǎn)水域視頻監(jiān)控建設(shè)，特別是鄱陽(yáng)、余干、萬(wàn)年完成了省廳視頻監(jiān)控建設(shè)任務(wù)。“我們著眼于建成融實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用、基礎(chǔ)服務(wù)、執(zhí)法管理等功能于一體的信息系統(tǒng)?！鄙橡埵泄簿珠L(zhǎng)江辦工作人員介紹，目前，該局正在全力推進(jìn)“上饒市智慧鄱陽(yáng)湖生態(tài)管控平臺(tái)”，處于設(shè)計(jì)階段。鄱陽(yáng)縣已研發(fā)“鄱陽(yáng)湖水域智慧管控平臺(tái)”，該平臺(tái)以“一張圖”作戰(zhàn)，做到“一圖展示、一鍵調(diào)度、一呼百應(yīng)”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)匯聚共享，推動(dòng)重點(diǎn)水域船舶、人員、軌跡實(shí)名上圖，一圖展示、智能預(yù)警、動(dòng)態(tài)溯源，構(gòu)建 “水上搜、岸上封、空中巡、橋下防、陸上查、道上控”全域智能防控體系。

“許多偷捕或者偷采沙的船只，只要已進(jìn)入鄱陽(yáng)轄區(qū)湖面，就會(huì)被我們鎖定?！臂蛾?yáng)縣公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，平臺(tái)建成后成效初顯，在鄱陽(yáng)湖打擊非法捕撈、非法采砂、候鳥(niǎo)保護(hù)等方面發(fā)揮重大作用，得到省廳和省政法委高度肯定。

同時(shí)，上饒市公安局還堅(jiān)持系統(tǒng)思維，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，從打擊懲治、水域聯(lián)防、聯(lián)合執(zhí)法“三個(gè)體系”著手，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境、水利、林業(yè)等部門(mén)聯(lián)合研究創(chuàng)建“一意見(jiàn)四機(jī)制”即：《關(guān)于完善全市天然水域聯(lián)合執(zhí)法長(zhǎng)效管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》《涉水案件偵辦聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制》《水域聯(lián)合巡查工作機(jī)制》《基層聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制》《督導(dǎo)暗訪檢查工作機(jī)制》。

“長(zhǎng)江‘十年禁漁’要有‘十年磨一劍’的堅(jiān)持，接續(xù)發(fā)力、久久為功?！鄙橡埵懈笔虚L(zhǎng)、公安局長(zhǎng)蔡宜萍表示，下一步，上饒市公安機(jī)關(guān)將凝心聚力、攻堅(jiān)克難、鞏固成果，持續(xù)深化打擊整治，持續(xù)深化水域防控，持續(xù)深化聯(lián)動(dòng)共治，持續(xù)深化禁捕宣傳，全面推動(dòng)長(zhǎng)江流域禁捕退捕執(zhí)法整治工作取得新成效。

來(lái)源：新法制報(bào)

關(guān)鍵詞： 公安機(jī)關(guān) 上饒市公安局 違法犯罪 視頻監(jiān)控 聯(lián)合執(zhí)法