杭州西湖區(qū)：激發(fā)企業(yè)內生動力 “真金白銀”做好惠企文章

經濟發(fā)展是第一要務，是實現(xiàn)共同富裕的重要基礎。今年以來，西湖區(qū)持續(xù)強化經濟發(fā)展寬松環(huán)境，大力推行助企紓困政策。1-5月，全區(qū)累計實現(xiàn)財政總收入216.94億元，扣除留抵退稅因素后增長20.6%，按自然口徑計算增長11.7%;實現(xiàn)一般公共預算收入108.65億元，扣除留抵退稅因素后增長14.6%，按自然口徑計算增長6.1%。兩個收入增幅均位居全市第一，提前實現(xiàn)“雙過半”。

數(shù)字增量的背后，是西湖區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的真心，是做強經濟韌性的信心，是穩(wěn)住民生“基本盤”的決心。面對形勢挑戰(zhàn)，西湖區(qū)出臺穩(wěn)進提質攻堅行動工作實施方案，為經濟發(fā)展保駕護航，在攻堅克難中續(xù)寫高質量發(fā)展新篇章。

方案提出實施九大攻堅行動，涵蓋經濟發(fā)展的方方面面，包括常態(tài)化疫情防控與經濟社會發(fā)展共贏攻堅行動、強化政策集成落地攻堅行動、穩(wěn)企業(yè)強主體攻堅行動、暢循環(huán)穩(wěn)工業(yè)促數(shù)字經濟攻堅行動、擴投資優(yōu)結構攻堅行動、穩(wěn)外貿穩(wěn)外資促消費攻堅行動、優(yōu)化要素保障攻堅行動、穩(wěn)就業(yè)惠民生攻堅行動和做地出地專項攻堅行動。

激發(fā)企業(yè)內生動力

“真金白銀”做好惠企文章

企業(yè)是經濟發(fā)展的源頭活水，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的主力軍。西湖區(qū)全力以“復”，通過強化政策集成落地攻堅行動、穩(wěn)企業(yè)強主體攻堅行動，用足用好惠企政策，加大精準服務力度，激發(fā)企業(yè)內生動力。

“受疫情影響，客流量銳減，我們店雖能勉強維持經營，但每月經營成本大，資金緊張，這筆貸款真是解決了我的燃眉之急!”西湖區(qū)宏根小吃店的老板激動地告訴記者，自己剛剛拿到了54萬元的貸款，生活又有了盼頭。

像宏根小吃店這樣量大面廣的小微企業(yè)及個體工商戶，是城市經濟運行的“毛細血管”，西湖區(qū)以更多接地氣的政策暢通“毛細血管”，提升城市經濟的活力和韌勁。比如開展小微企業(yè)個體戶信用融資破難專項行動，創(chuàng)新推出“信用換貸款”，為其注入“金融活水”。

與此同時，西湖區(qū)加快兌現(xiàn)惠企資金，把“真金白銀”送到企業(yè)手上，助力其恢復發(fā)展。

“往年要下半年才能收到的兌付資金，現(xiàn)在就拿到了，真是及時雨!”中誠裝備服務股份有限公司董事長蔡建忠在收到39.6萬元的補貼后備感振奮，他表示當前公司規(guī)模不斷擴大，但在疫情影響下原材料價格上漲，資金周轉壓力很大。此次通過“親清在線”線上申報，快速兌現(xiàn)了房租補貼，有效緩解了資金周轉難題。

據(jù)了解，西湖區(qū)各部門全力聚焦企業(yè)資金難題，加快涉企資金兌現(xiàn)進度、推動免租政策落實落地，積極落實減稅降費減輕企業(yè)負擔。今年以來，累計兌現(xiàn)各級各類涉企政策資金共13.64億元;積極落實疫情期間國有企業(yè)房租“三免三減半”政策合計約1億元。

值得關注的是，“留抵退”政策力度也再度加碼。西湖區(qū)實施新的組合式稅費支持政策，進一步加大增值稅留抵退稅力度，提高減免幅度、擴大適用范圍，實現(xiàn)應退盡退。截至5月，已完成增值稅留抵退稅22億元，同比增長450%。

擴投資優(yōu)結構 推進“兩穩(wěn)一促”

為經濟注入“新動能”

在保障好內生動力的同時，西湖區(qū)擴投資、優(yōu)結構，為全區(qū)經濟注入“新動能”。招大引強是推動經濟高質量發(fā)展的重要支撐，也是西湖區(qū)打造共同富裕示范區(qū)首善之區(qū)的迫切需要。

今年以來，西湖區(qū)堅持數(shù)字經濟和新制造業(yè)“雙引擎”，持續(xù)深化招大引強戰(zhàn)略，強勢推進“6張清單”招大引強行動，成立“6張清單”招大引強工作領導小組。

在前不久舉行的“云起西湖”招商大會上，西湖區(qū)在招商方式上開拓創(chuàng)新，發(fā)布“云起西湖”計劃，助力構建強有力的產業(yè)生態(tài)鏈。該計劃由“強云平臺”——五個產業(yè)招商組、“鴻云伙伴”——招商合作伙伴、“聚云行動”——年度產業(yè)招商行動組成，三大內容相互協(xié)同、相輔相成、形成閉環(huán)。

現(xiàn)場，31個重點招商項目簽約落地，涵蓋數(shù)字經濟、空天信息、生命健康、文化創(chuàng)意等多個重點產業(yè)領域，展現(xiàn)出西湖區(qū)今年招大引強的優(yōu)秀成果。

作為推動轉型升級和產業(yè)培育的重要抓手，樓宇經濟提質增效也成為聚焦點。西湖區(qū)提出，要堅持招商引資、產業(yè)培育雙線并進，用足用好用優(yōu)空間資源，切實提升樓宇資源使用績效。截至2021年底，西湖區(qū)已成功打造32幢億元樓、164幢千萬元樓宇(含億元樓)，樓宇空置率穩(wěn)步下降。

此次攻堅行動中，做好“兩穩(wěn)一促”文章備受關注，要讓外貿企業(yè)大膽“走出去”，讓外資企業(yè)安心“留下來”，讓身邊的煙火氣“旺起來”。

剛剛過去的端午假期，短途游、城市周邊游和本地旅游成為“熱門新寵”，車展活動激發(fā)消費活力，綜合體推出多重優(yōu)惠。數(shù)據(jù)顯示，西湖區(qū)12家商貿重點樣本企業(yè)累計實現(xiàn)商品銷售額8000萬元，同比增長2.1%;全區(qū)累計接待客流50.1萬人次……消費市場全面回暖，潛能不斷釋放。

而在杭州文三數(shù)字生活街區(qū)，“數(shù)字+”“體驗+”消費新模式吸引眾多市民游客打卡。靈伴科技AR旗艦店、時客購24h智慧超市全國首店、網易MR電競全球首店等相繼在此“安家”，首店經濟，也正成為街區(qū)的流量密碼。

打出穩(wěn)崗就業(yè)“組合拳”

夯實民生之本 提振經濟底氣

就業(yè)形勢可以看出一座城市的經濟底氣，在此次護航經濟穩(wěn)進提質行動中，穩(wěn)就業(yè)惠民生依然是重要一環(huán)。

西湖區(qū)企業(yè)綠漫科技有限公司相關負責人最近發(fā)現(xiàn)賬戶上多了一筆錢，經過了解，這是今年的穩(wěn)崗補貼。

原來，為了實現(xiàn)企業(yè)最大限度應享盡享穩(wěn)崗返還政策，西湖區(qū)失業(yè)保險穩(wěn)崗返還的經辦模式進行優(yōu)化改革，對符合穩(wěn)崗返還條件的企業(yè)從去年的“無感智辦”模式升級為今年的“免申即享”模式，企業(yè)無須申報就可以直接享受2021年度的穩(wěn)崗返還。

與此同時，西湖區(qū)攜手企業(yè)做好人才招聘工作，區(qū)人社局相關負責人介紹，今年在進行線下招聘活動的同時，還積極拓展線上云聘渠道。截至目前，已開展線上線下招聘活動77場，提供崗位4.42萬個，初步達成意向3679人次。

支持大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)一直是西湖區(qū)放在心頭的大事，這里擁有浙江大學、西湖大學等18所高校，人才資源集聚，今年西湖區(qū)還將“扶持大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)200家，創(chuàng)建市級大學生創(chuàng)業(yè)園1個，發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)擔保貸款1億元”十件民生實事項目之一。

具體怎么做?西湖區(qū)全面迭代升級大學生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新“啟明星”計劃，重磅推出“兩園三地四品牌”，進一步打造青年人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈。

“啟明星”計劃再次加碼扶持力度，給予青年創(chuàng)業(yè)優(yōu)秀項目最高3000萬元股權投資。開辟“綠色通道”，優(yōu)先向基金管理機構推薦，幫助解決初創(chuàng)企業(yè)融資難題。

此外，西湖區(qū)全面落實各項大學生創(chuàng)業(yè)政策，進一步擴大大學生創(chuàng)業(yè)企業(yè)扶育補貼面，覆蓋了研發(fā)投入、經營場地、人才獎勵、生活補助等全方位成長要素。

“經濟領域的穩(wěn)進提質是多角度、全方位協(xié)同配合的成果。”區(qū)發(fā)改經信局相關負責人強調，西湖區(qū)還將落實優(yōu)化要素保障攻堅行動、做地出地專項攻堅行動等，從金融供給、能源保障、土地資源整合等方面，為經濟提質增效“添磚加瓦”。(通訊員 謝雯艷 胡春玲 鐘欣子 商報記者 嚴佳煒)

關鍵詞： 杭州西湖區(qū) 大力推行助企紓困政策 為經濟高質量發(fā)展保駕護航 激發(fā)企業(yè)內生動力