重慶市1337億元新增專項債券已發(fā)行完畢 支持市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等建設(shè)
走進(jìn)重慶巫云開高速公路建設(shè)現(xiàn)場,挖掘機、推土機在來回穿梭。巫云開高速路,是重慶高速公路網(wǎng)規(guī)劃(2019-2035)“三環(huán)十八射多聯(lián)線”中的第三十三聯(lián)線,也是重慶專項債支持的在建重點項目之一。“債券資金及時到位,有力地保障了工程順利實施。”該項目相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者從重慶市財政局了解到,今年重慶市用于項目建設(shè)的1337億元新增專項債券已發(fā)行完畢,債券下達(dá)時間、首批新增專項債券的發(fā)行時間均大幅提前,比以前年度平均快3個月左右。這些資金支持了市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、物流和保障性安居工程、農(nóng)林水利和生態(tài)環(huán)保等方面的項目822個,有力拉動了基建增長和有效投資,為重慶市穩(wěn)經(jīng)濟大盤提供了重要支撐。
早發(fā)
發(fā)行時間較往年提前3個月
“我們著力完善專項債券發(fā)行機制,實行多頻率發(fā)行,發(fā)行工作提檔加速、靠前發(fā)力。”市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年首批新增專項債券限額的下達(dá)時間、首批新增專項債券的發(fā)行時間均大幅提前,比以前年度平均快3個月左右。
快從何來?該負(fù)責(zé)人表示:首先是緊跟債券資金需求,合理確定發(fā)行節(jié)奏。定期統(tǒng)計項目建設(shè)進(jìn)度,匯總債券資金需求,滾動組織債券發(fā)行,加快發(fā)行節(jié)奏,做到按需發(fā)行、及時響應(yīng)。今年已發(fā)行政府債券12個批次,頻次為歷年最高;其次是緊貼債券項目實際,靈活確定債券期限。今年發(fā)行的新增專項債券,有7年期、10年期、15年期、20年期、30年期,債券期限更加靈活,更好適應(yīng)不同類型項目建設(shè)、運營周期;最后是緊盯債券發(fā)行市場,精心選擇發(fā)行窗口。加強與債券承銷機構(gòu)的協(xié)調(diào)溝通,根據(jù)債券利率走勢和資金面上情況,精心選擇發(fā)行時間節(jié)點,努力籌集低成本資金。今年發(fā)行的新增專項債券,平均利率3.27%,較上年下降44個BP。
用好
專項債券資金支持822個項目
據(jù)介紹,今年,在專項債券資金的支持下,一批批穩(wěn)增長、惠民生、補短板的建設(shè)項目扎實推進(jìn)。
從投向看,65%用到了鐵路、軌道等交通基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等拉動投資明顯的領(lǐng)域。如西部(重慶)科學(xué)城,以政府專項債券為支撐,撬動政策性銀行貸款等社會融資,廣泛吸納社會資本參與建設(shè)。截至8月底,高新區(qū)獲得政府專項債129.7億元,撬動投資1200億,軌道27號線、金鳳隧道等城市建設(shè)類項目相繼開工建設(shè),金鳳實驗室、中科院重慶科學(xué)中心、超瞬態(tài)實驗裝置等科技創(chuàng)新項目加快實施。
據(jù)統(tǒng)計,今年重慶發(fā)行的1337億元專項債券資金,一共支持了市政、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、物流和保障性安居工程、農(nóng)林水利和生態(tài)環(huán)保等方面的項目822個。
嚴(yán)管
避免資金閑置、擴大有效投資
據(jù)悉,為了讓專項債券資金用到緊要處、刀刃上,重慶推出了一系列組合措施,推動專項債資金快使用、顯成效。
市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,為了避免“錢等項目”,重慶建立了專項債券項目評估機制,著力提高項目質(zhì)量,同時完善債券限額分配機制,在債務(wù)風(fēng)險可控前提下,合理分配債券限額,向重點領(lǐng)域、重大項目聚焦,優(yōu)先支持經(jīng)濟效益好、帶動性強和成熟度高的項目。另外,為了加快債券資金支出進(jìn)度,還建立調(diào)整機制。對進(jìn)度較慢的項目,按照程序?qū)Y金及時調(diào)整至其他項目;對進(jìn)度較慢區(qū)縣,實施限額調(diào)整,收回債券限額重新安排使用。
據(jù)介紹,重慶財政正在加快推進(jìn)專項債券資金全生命周期管理,從事前績效評估、績效目標(biāo)管理、績效運行監(jiān)控、績效評價管理、評價結(jié)果運用五個方面建立健全“閉環(huán)”績效管理機制,確保債券資金精準(zhǔn)投放、精準(zhǔn)落地和精準(zhǔn)使用。(重慶商報-上游新聞記者 孫瓊英)
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