不負眾望取得顯著成效 粵港澳大灣區(qū)風勁好揚帆

不負眾望取得顯著成效

“面對復雜多變的國內(nèi)外環(huán)境，粵港澳大灣區(qū)建設(shè)蹄疾步穩(wěn)，不負眾望，取得階段性顯著成效。”北京師范大學一帶一路學院研究員、珠海市政協(xié)委員萬喆在接受國際商報記者采訪時細數(shù)了3年多來粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的四方面斐然成績——

一是高質(zhì)量發(fā)展是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的“底色”。3年多來，大灣區(qū)經(jīng)濟呈持續(xù)穩(wěn)健增長趨勢。2021年粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟總量約12.6萬億元，進入世界500強企業(yè)達25家。

二是高水平開放是灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要特征。3年多來，粵港澳大灣區(qū)已發(fā)展成為中國高水平對外開放的高地。在進出口方面，2019年大灣區(qū)進口額達67551億元，出口額達77081億元;2021年，上述兩個數(shù)字分別增長至75377億元和88751億元，3年增幅分別為11.6%和15.1%。截至2020年，前海蛇口、南沙和橫琴三個自貿(mào)片區(qū)在投資開放、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、粵港澳合作、政府管理體制等領(lǐng)域形成了584項改革創(chuàng)新成果。廣東自貿(mào)試驗區(qū)成為中國對外開放的前沿陣地。

三是科技創(chuàng)新是大灣區(qū)建設(shè)的動力。創(chuàng)新綜合能力方面，世界知識產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《全球創(chuàng)新指數(shù)2021》報告顯示，“深圳-香港-廣州”創(chuàng)新集群繼續(xù)位列全球第二。發(fā)明專利方面，粵港澳大灣區(qū)2020年發(fā)明專利公開量36.59萬件，為東京灣區(qū)的2.39倍、舊金山灣區(qū)的5.73倍、紐約灣區(qū)的7.85倍?；浉郯目萍紕?chuàng)新資源加快集聚，大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心的影響力顯著增強。

四是“軟”“硬”雙聯(lián)通是促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展的“潤滑劑”。3年多來，粵港澳三地堅持基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”和規(guī)則機制“軟聯(lián)通”并舉，加快推動市場一體化進程。香港地區(qū)、澳門地區(qū)主動融入國家發(fā)展大局，這是港澳在治理過程中得出的寶貴歷史經(jīng)驗，也是“一國兩制”實踐走向更大成功的必然要求。

“3年多來，粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟之所以能飛速發(fā)展，核心是正確的戰(zhàn)略引領(lǐng)和強有力的政策支撐。”萬喆說，從2019年先后發(fā)布的《橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)總體方案》《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》，到日前印發(fā)的《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》，為粵港澳合作以及中國推進制度型開放提供了重要平臺載體。

北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院教授、國際經(jīng)濟與貿(mào)易系主任魏浩對國際商報記者表示，粵港澳大灣區(qū)高質(zhì)量建設(shè)成果的取得對助力中國高水平開放意義深遠，其持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進貿(mào)易便利化、深化金融改革開放創(chuàng)新和吸引人才集聚，有利于中國建立與國際接軌的開放型經(jīng)濟新體制，有利于建設(shè)高水平參與國際經(jīng)濟合作新平臺。

把握新機遇扛起新使命

今年以來，利好粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的新發(fā)展機遇接踵而至：1月，RCEP正式實施;2月，大灣區(qū)被確定為國家級工程“東數(shù)西算”8個國家算力樞紐節(jié)點之一……

萬喆表示，粵港澳大灣區(qū)作為國內(nèi)循環(huán)與國際循環(huán)的結(jié)合與對接區(qū)，是國家全面承載生產(chǎn)、分配、流通、消費運行過程，銜接供給需求體系、連接國內(nèi)外市場的重要平臺。其獨特的區(qū)位優(yōu)勢、開放的制度環(huán)境、完備的產(chǎn)業(yè)體系、良好的創(chuàng)新土壤、成熟的資本市場，將使其成為助力構(gòu)建新發(fā)展格局的最佳紐帶。

以不息為體，以日新為道。在服務構(gòu)建新發(fā)展格局的過程中，粵港澳大灣區(qū)將承擔怎樣的新使命?魏浩認為，放在更高的格局來看，香港將大有作為：一是把握RCEP機遇，打造共建“一帶一路”的重要支撐區(qū)。一方面，基于香港經(jīng)常作為解決“一帶一路”建設(shè)項目投資和商業(yè)爭議的服務中心等優(yōu)勢，大灣區(qū)下一階段可以舉辦與共建“一帶一路”主題相關(guān)的各類論壇或博覽會，支持粵港澳加強合作，共同參與共建“一帶一路”;另一方面，依托港澳的海外商業(yè)網(wǎng)絡(luò)和海外運營經(jīng)驗優(yōu)勢，大灣區(qū)應把握RCEP實施帶來的發(fā)展機遇，推動區(qū)內(nèi)企業(yè)聯(lián)手“走出去”，引導區(qū)內(nèi)企業(yè)適應區(qū)域市場更加開放的環(huán)境、更加充分的競爭，以更高水平開放促進大灣區(qū)更深層次改革、更高質(zhì)量發(fā)展。

二是抓住“東數(shù)西算”機遇，發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)軍企業(yè)帶頭作用，積極推動“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)。未來，數(shù)字經(jīng)濟將對粵港澳大灣區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮基礎(chǔ)性和引領(lǐng)性作用。下一階段，首先，大灣區(qū)要讓西部的算力資源更充分地支撐區(qū)域內(nèi)部的運算，為大灣區(qū)數(shù)字化發(fā)展賦能。其次，大灣區(qū)應依托廣州人工智能與數(shù)字經(jīng)濟試驗區(qū)，發(fā)揮騰訊、阿里等數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)的帶動作用，采取相應的優(yōu)惠政策鼓勵地區(qū)之間的數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作，可覆蓋動漫游戲、網(wǎng)絡(luò)文化、數(shù)字文化裝備、數(shù)字藝術(shù)展示等各個領(lǐng)域。最后，大灣區(qū)要繼續(xù)努力提升數(shù)字技術(shù)水平，將數(shù)字技術(shù)應用在教育服務、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務以及旅游休閑等多個領(lǐng)域，積極推動“數(shù)字灣區(qū)”建設(shè)。

三是依托大灣區(qū)中心城市資源優(yōu)勢，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)有利于促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，因此，粵港澳大灣區(qū)下一階段可以依托香港、澳門、廣州、深圳等中心城市的科研資源優(yōu)勢和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，聚焦聯(lián)合打造一批產(chǎn)業(yè)鏈條完善、輻射帶動力強、具有國際競爭力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，在促進通信技術(shù)、智能機器人和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，要重點關(guān)注新能源汽車等新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強大灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的新動能。(本報記者白舒婕)

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