經(jīng)濟(jì)大省河南當(dāng)如何勇挑大梁？做好專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作等

8月16日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在深圳主持召開(kāi)經(jīng)濟(jì)大省政府主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣東、江蘇、浙江、山東、河南、四川，6省被點(diǎn)名要“勇挑大梁”。

翻看數(shù)據(jù)，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的45%，市場(chǎng)主體數(shù)量占全國(guó)四成以上……是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“頂梁柱”。此次經(jīng)濟(jì)大省座談會(huì)，河南為何位列其中?作為經(jīng)濟(jì)大省，河南又該展現(xiàn)怎樣的擔(dān)當(dāng)?

農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、外貿(mào)……河南優(yōu)勢(shì)明顯

這次參加會(huì)議的6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省，都是GDP排名靠前的省份。

2021年，河南的GDP為近5.9萬(wàn)億元，全國(guó)第五。而且，過(guò)去近20年來(lái)，河南一直處于全國(guó)第五的位次，僅次于廣東、江蘇、山東、浙江。

除了總量，在其余各項(xiàng)重要指標(biāo)方面，河南發(fā)展得也都很好。

農(nóng)業(yè)方面，這幾年，河南糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在1300億斤左右，是全國(guó)數(shù)一數(shù)二的糧食大省，為保障國(guó)家糧食安全發(fā)揮了“壓艙石”作用，河南在糧食生產(chǎn)中的重要地位，不可替代。

工業(yè)方面，許多人印象中的河南，是一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，但實(shí)際上，河南也是工業(yè)大省，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全、體系完備，制造業(yè)總量穩(wěn)居全國(guó)第5位、中西部地區(qū)第1位。

服務(wù)業(yè)方面，特別是社會(huì)消費(fèi)品的零售總額，由于河南是人口大省，人口流動(dòng)活躍，因此，有總量?jī)?yōu)勢(shì)。今年上半年，河南省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11848.4億元，增長(zhǎng)0.3%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。

此外，外貿(mào)進(jìn)出口也增速很快，近10年來(lái)，在整個(gè)中西部地區(qū)，河南的外貿(mào)進(jìn)出口排名一直都在“頭部”。

從以上一些關(guān)鍵指標(biāo)來(lái)看，河南作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，名副其實(shí)。

房地產(chǎn)、新能源汽車(chē)……河南應(yīng)在這些領(lǐng)域有所擔(dān)當(dāng)

我省作為經(jīng)濟(jì)大省重要的一員，理所應(yīng)當(dāng)要展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，要對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更大支撐。

河南戶(hù)籍人口超1.1億人，全省常住人口9883萬(wàn)人。1億人口的消費(fèi)能力，絕對(duì)量很大，河南完全可以在消費(fèi)這一領(lǐng)域做一些事情。如從需求方面著手，盡可能地?cái)U(kuò)大就業(yè)，提升基層居民的收入，提升其消費(fèi)能力;從供給角度，采取各種各樣的措施，活躍市場(chǎng)，給消費(fèi)者提供更多的選擇。馬路市場(chǎng)、夜經(jīng)濟(jì)就是很好的選擇，消費(fèi)選擇多了，消費(fèi)總量就會(huì)上去。

在大宗商品消費(fèi)領(lǐng)域，河南可以做的事情更多。

如新能源汽車(chē)消費(fèi)領(lǐng)域。新能源汽車(chē)近年來(lái)一直是熱門(mén)話題，河南汽車(chē)普及率比不上沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，但河南有人口優(yōu)勢(shì)，增量空間巨大，政府應(yīng)該通過(guò)引導(dǎo)、補(bǔ)貼的方式，擴(kuò)大新能源汽車(chē)的消費(fèi)。

房地產(chǎn)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)總量中占比較大，雖然房地產(chǎn)市場(chǎng)存在一些長(zhǎng)期發(fā)展積累下來(lái)的不利因素，但也應(yīng)該看到，市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)其帶來(lái)的影響。河南有1億人口，剛需總量大，我省應(yīng)該加快解決房地產(chǎn)領(lǐng)域里的遺留問(wèn)題，推動(dòng)剛需盡快地變現(xiàn)，支撐整個(gè)消費(fèi)的提升。

制造業(yè)方面，今年上半年以來(lái)，河南在全國(guó)省域經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中表現(xiàn)不錯(cuò)。作為中西部民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比較活躍的地區(qū)，河南在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)方面也有很大的潛力。

投資是實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)因素中，最活躍、彈性最大，且最容易顯現(xiàn)效果的領(lǐng)域。河南城鎮(zhèn)化率較低，特別是農(nóng)村人居環(huán)境的改善，有很大的建設(shè)空間。另一方面，作為交通大省，河南的交通基礎(chǔ)設(shè)施可進(jìn)一步加大投資力度。

經(jīng)濟(jì)大省當(dāng)如何勇挑大梁?

應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策支持提振投資增速和消費(fèi)增速

在前海開(kāi)源基金首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊德龍看來(lái)，這次座談會(huì)，從推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)來(lái)看，將對(duì)消費(fèi)增速提升起到積極有利的作用，對(duì)疫情發(fā)生以來(lái)的消費(fèi)賽道企業(yè)來(lái)說(shuō)，是一個(gè)重大的利好。

從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，此次座談會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展也具有十分重要的意義。產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的深度發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)恢復(fù)性增長(zhǎng)的促進(jìn)，都將為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)做貢獻(xiàn)。第三，當(dāng)下就業(yè)、經(jīng)濟(jì)、外貿(mào)等都是穩(wěn)字當(dāng)頭。楊德龍認(rèn)為，2022年下半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有望企穩(wěn)回升，6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省要在多方面做好工作，包括財(cái)稅政策與貨幣政策雙重發(fā)力，刺激消費(fèi)、穩(wěn)定投資、提高投資增速、加大消費(fèi)力度，通過(guò)政府政策支持以及補(bǔ)貼政策提振信心等。當(dāng)前居民消費(fèi)意愿較低，市場(chǎng)主體投資意愿不足，地方政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政策支持提振投資增速和消費(fèi)增速。

依法盤(pán)活限額空間，做好專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作

北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李旭紅注意到了本次座談會(huì)提到專(zhuān)項(xiàng)債問(wèn)題。

據(jù)悉，座談會(huì)提到，當(dāng)前地方專(zhuān)項(xiàng)債余額尚未達(dá)到債務(wù)限額，要依法盤(pán)活債務(wù)限額空間，并用好已發(fā)行的地方專(zhuān)項(xiàng)債和政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，符合條件項(xiàng)目越多的地方得到的資金要越多。

李旭紅認(rèn)為，近年來(lái)，我國(guó)地方政府專(zhuān)項(xiàng)債發(fā)行限額和發(fā)行規(guī)模均不斷擴(kuò)大，在當(dāng)前專(zhuān)項(xiàng)債余額和限額之間還有空間的情況下，要依法盤(pán)活限額空間，做好專(zhuān)項(xiàng)債項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作，有效發(fā)揮專(zhuān)項(xiàng)債的作用。其次，要用好已經(jīng)發(fā)行的專(zhuān)項(xiàng)債，規(guī)范使用專(zhuān)項(xiàng)債債務(wù)資金，嚴(yán)禁將債務(wù)資金投向不符合條件的領(lǐng)域和項(xiàng)目。

會(huì)議對(duì)于6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有積極影響

易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，此次會(huì)議對(duì)于6個(gè)省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形成積極的影響，對(duì)于后續(xù)的政策動(dòng)向也會(huì)產(chǎn)生影響。

一方面，從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度出發(fā)，各地會(huì)繼續(xù)出臺(tái)各類(lèi)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)的政策。鑒于房地產(chǎn)對(duì)于一些關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)重要的影響，所以后續(xù)穩(wěn)定房地產(chǎn)依然是各地支持產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要政策。

另一方面，會(huì)議提及了財(cái)政資金、消費(fèi)、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具。此類(lèi)表述具有積極意義，充分體現(xiàn)了當(dāng)前對(duì)于此類(lèi)內(nèi)容的關(guān)注。從房地產(chǎn)角度看，后續(xù)在土地出讓、住房交易、老舊小區(qū)等工作方面勢(shì)必要進(jìn)一步發(fā)力。

曬曬河南的經(jīng)濟(jì)家底

★經(jīng)濟(jì)總量

GDP已連續(xù)18年位居全國(guó)第五

今年上半年，河南經(jīng)濟(jì)總量3.757萬(wàn)億元，在全國(guó)排第五。這個(gè)位次，河南已經(jīng)延續(xù)了18年。

上半年，全國(guó)GDP同比增長(zhǎng)2.5%。河南GDP增速為3.1%，河南增速高于全國(guó)平均增長(zhǎng)速度0.6個(gè)百分點(diǎn)。河南省和山東省，是全國(guó)6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度高于全國(guó)平均速度的兩個(gè)省。

★市場(chǎng)主體

全省市場(chǎng)主體數(shù)量全國(guó)排第四

截至今年6月底，全國(guó)登記在冊(cè)市場(chǎng)主體1.61億戶(hù)。河南有多少呢?截至6月底，全省實(shí)有市場(chǎng)主體884.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)8.2%。

河南一直把保市場(chǎng)主體作為穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的根本舉措之一，今年上半年，全省已累計(jì)為141萬(wàn)戶(hù)市場(chǎng)主體送達(dá)政策紅利1106.11億元，其中辦理增值稅留抵退稅841.9億元，留抵退稅政策已“大頭落地”。

★固定資產(chǎn)投資

6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，增速排第一

今年上半年，河南省固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)10.3%，高于全國(guó)4.2個(gè)百分點(diǎn)，居全國(guó)第7位。在6個(gè)經(jīng)濟(jì)大省中，和浙江省增速并列第一。

此外，河南上半年全省工業(yè)投資同比增長(zhǎng)22.3%，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)25.3%，分別高于全國(guó)11.3、14.9個(gè)百分點(diǎn)，高于去年同期16.5、17.8個(gè)百分點(diǎn)。

★進(jìn)出口

上半年進(jìn)出口總值中部第一

今年上半年，河南進(jìn)出口總值3958.3億元，居全國(guó)第11位、中部第1位，同比增長(zhǎng)7.9%。

而且，主體活力持續(xù)增強(qiáng)，今年上半年我省有進(jìn)出口實(shí)績(jī)的外貿(mào)企業(yè)同比增加了498家，同比增長(zhǎng)6%。

★商業(yè)消費(fèi)

河南多舉措釋放消費(fèi)潛力

今年上半年，河南省社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)11848.4億元，增長(zhǎng)0.3%，高于全國(guó)1個(gè)百分點(diǎn)。

政府部門(mén)也出臺(tái)了多個(gè)拉動(dòng)消費(fèi)的政策，7月份，河南省政府出臺(tái)了《進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)實(shí)施方案》，提出對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、交通運(yùn)輸、文化旅游等受新冠肺炎疫情影響較大的行業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)減免服務(wù)收費(fèi)、增大中長(zhǎng)期貸款等方式加大支持力度，鼓勵(lì)各地加大消費(fèi)券特別是非剛需領(lǐng)域消費(fèi)券發(fā)放力度，重點(diǎn)用于汽車(chē)、家電、零售、餐飲、文化旅游、住宿、體育等領(lǐng)域消費(fèi)。

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