強(qiáng)化外貿(mào)韌性穩(wěn)增長

當(dāng)前，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境，我國外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中提質(zhì)，展現(xiàn)出較強(qiáng)韌性，長期向好的基本面沒有改變。今年上半年，我國外貿(mào)進(jìn)出口規(guī)模在歷史同期首次突破20萬億元，其中，一季度、二季度分別達(dá)到9.76萬億和10.34萬億元，同比均實(shí)現(xiàn)正增長。從環(huán)比來看，二季度進(jìn)出口比一季度增長6%。今年前7個月，我國進(jìn)出口總值達(dá)23.55萬億元人民幣，同比增長0.4%。

(資料圖片)

我國外貿(mào)能夠頂住各種壓力，實(shí)現(xiàn)整體平穩(wěn)運(yùn)行，國家穩(wěn)外貿(mào)政策提供了強(qiáng)大支撐。針對外貿(mào)企業(yè)拓展國際市場面臨的信息不對稱、融資難融資貴、通關(guān)不順暢等難題，國家做好了頂層設(shè)計(jì)，制定了相應(yīng)的政策措施。2023年4月份，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》強(qiáng)調(diào)，要從強(qiáng)化貿(mào)易促進(jìn)拓展市場、穩(wěn)定和擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品進(jìn)出口規(guī)模、加大財政金融支持力度、加快對外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化外貿(mào)發(fā)展環(huán)境等方面，確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)目標(biāo)任務(wù)。

拓展國際市場為外貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)提供了市場基礎(chǔ)。今年以來，許多地方政府主動組織外貿(mào)企業(yè)走出國門，搶抓機(jī)遇，參加境外展會，尋找商機(jī)，在鞏固美國、歐盟等成熟市場的同時，拓展東盟、拉美和西非等新興市場，幫助外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)住了訂單，夯實(shí)了外貿(mào)基本盤。另外，國內(nèi)展會的溢出效應(yīng)再次顯現(xiàn)，中國國際消費(fèi)品博覽會、中國進(jìn)出口商品交易會、中國—中東歐國家博覽會等大型展會的舉辦，吸引一部分海外意向客戶實(shí)地考察了國內(nèi)企業(yè)，幫助外貿(mào)企業(yè)增加了訂單。

推進(jìn)高水平對外開放為外貿(mào)運(yùn)行平穩(wěn)提供了強(qiáng)勁動能。我國推動“一帶一路”倡議，擴(kuò)大了我國外貿(mào)的“朋友圈”。今年上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口增長9.8%，高出整體增速7.7個百分點(diǎn)。6月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》對菲律賓正式生效，標(biāo)志著RCEP對15個簽署國全面生效，推動了我國與東盟、RCEP成員方之間的貿(mào)易往來。我國對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，加快推進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)和自由貿(mào)易港建設(shè)，促進(jìn)了通關(guān)便利化，推進(jìn)了貨物貿(mào)易自由化，為我國外貿(mào)發(fā)展提供了制度保障。

外貿(mào)新業(yè)態(tài)、新模式迅猛發(fā)展拓展了增長空間?？缇畴娚痰刃聵I(yè)態(tài)搭建了可靠的供需平臺，成為外貿(mào)企業(yè)的新選擇，有利于企業(yè)拓展貿(mào)易渠道，降低交易成本，助力“買全球”“賣全球”?？缇畴娚?span id="fifaevh" class="keyword">平臺還為中小外貿(mào)企業(yè)提供了進(jìn)出口環(huán)節(jié)全流程、一站式服務(wù)，提高了中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的可能性，促進(jìn)了我國外貿(mào)經(jīng)營主體的多元化。

總體來看，我國外貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈具有強(qiáng)大的韌性，擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施、較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力和生產(chǎn)能力。同時，產(chǎn)業(yè)不斷升級，逐漸向全球價值鏈高端位置攀升，使我國商品一直保持較強(qiáng)的國際競爭力，帶動商品出口增長，也使得我國對資源能源、中間品、機(jī)器設(shè)備等進(jìn)口保持強(qiáng)勁的需求。

為確保我國外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展，強(qiáng)化外貿(mào)韌性，在出口方面，加強(qiáng)開拓出口市場服務(wù)保障工作，千方百計(jì)鞏固發(fā)達(dá)國家的出口市場，積極開拓發(fā)展中國家、“一帶一路”沿線國家和東盟等市場。高度重視穩(wěn)住機(jī)電產(chǎn)品出口，重點(diǎn)關(guān)注電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池“新三樣”產(chǎn)品的出口情況及變化。

在進(jìn)口方面，關(guān)注大宗商品進(jìn)口價格和數(shù)量的變化，確保大宗商品進(jìn)口的穩(wěn)定。加快修訂鼓勵進(jìn)口技術(shù)和產(chǎn)品目錄，進(jìn)一步提高進(jìn)口貼息政策精準(zhǔn)性，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大國內(nèi)短缺的先進(jìn)技術(shù)設(shè)備進(jìn)口。有序推進(jìn)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工試點(diǎn)工作，增加自周邊國家的進(jìn)口。

在新業(yè)態(tài)新模式方面，支持外貿(mào)企業(yè)通過跨境電商等途徑拓展貿(mào)易新渠道，發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”“跨境電商+特色產(chǎn)品”等模式，推動跨境電商創(chuàng)新發(fā)展，拓展外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的新空間。

在貿(mào)易政策方面，鼓勵銀行加大對外貿(mào)企業(yè)的融資支持力度。擴(kuò)大出口信用保險承保規(guī)模和覆蓋面，優(yōu)化承保和理賠條件。根據(jù)外貿(mào)發(fā)展形勢新變化和企業(yè)實(shí)際訴求，調(diào)整和完善相關(guān)政策，進(jìn)一步提高外貿(mào)政策組合的效果。

(魏 浩 作者系北京師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與工商管理學(xué)院教授、國家進(jìn)口研究中心主任)

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