世界聚焦：河南、四川等多省擬試點現(xiàn)房銷售，取消預售制難在哪里？

多個省份將現(xiàn)房銷售試點，提到了議事日程中。

(資料圖)

日前舉行的河南省住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，相關部門在通報2023年重點工作中明確，河南將以鄭州、開封為試點，積極探索預售制度改革和現(xiàn)房銷售。此外，四川、安徽、山東等地近期也提出將試點現(xiàn)房銷售。

58安居客房產(chǎn)研究院院長張波告訴記者，去年以來市場對現(xiàn)房銷售及預售制一直保持較高關注度，長遠看，現(xiàn)房銷售可能會取代期房預售，但這種改變并非一蹴而就。

“過快推進不利于行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，預計部分省市展開試點也是由點到面逐步展開，再不斷擴大覆蓋面?！睆埐ū硎尽?/p>

此前于2018年，住建部曾向廣東、湖北、四川、江蘇等六省發(fā)函，要求這些省份對商品房預售許可進行深入研究。近幾年來，南京、杭州、蘇州等城市曾在部分地塊出讓時嘗試過現(xiàn)房銷售，但杭州、南京在推行一段時間后，已暫停這一探索。

易居研究院研究總監(jiān)嚴躍進指出，各地對現(xiàn)房銷售的模式探索展開了各種試點和創(chuàng)新，但細分來看，其實可劃分為兩個不同的階段，這兩個階段也呈現(xiàn)出不同的特點。

“2021年上半年之前，各地主要在供地規(guī)則中明確了現(xiàn)房銷售模式，這些規(guī)則是在市場熱度上升時期出臺的，其出發(fā)點是基于’穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期’的工作目標，通過設定現(xiàn)房銷售模式，有效促進房企理性拿地、促進地價平穩(wěn)、助力高品質(zhì)住宅供應。而2021年下半年以來關于現(xiàn)房銷售的討論，則是在樓市調(diào)整期發(fā)生的，主要是從防范樓盤出現(xiàn)爛尾、防范房企金融風險蔓延等角度出發(fā)，有市場內(nèi)在的要求?！眹儡S進補充稱。

試點現(xiàn)房銷售省份擴容

鄭州、開封將如何展開現(xiàn)房銷售試點？

對此，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局相關人士表示，目前還不了解相關具體信息。開封市住房和城鄉(xiāng)建設局相關人士告訴記者，現(xiàn)房銷售的試點工作仍處于調(diào)研過程中，尚未出臺相關方案，目前也沒有明確的落地時間表。

“從初步思路來看，試點只選擇少數(shù)項目，不會大范圍鋪開。如果項目未收到試點通知，應該不會被納入試點范圍內(nèi)?！鄙鲜鲩_封市住建局人士說。

河南一家本土房企人士向記者表示，目前未收到試點現(xiàn)房銷售的通知，但按目前的市場形勢，現(xiàn)房銷售在吸引購房者方面，的確具有較強的競爭力。

“因市場疲弱，去年以來樓盤的銷售周期明顯變長。鄭州一些項目銷售不振，已實施現(xiàn)房銷售，不過這些樓盤多位于遠郊地區(qū)。從我們得到的市場反映來看，買家對現(xiàn)房銷售的認可度是比較高的。”前述河南房企人士說。

嚴躍進指出，河南提出試點現(xiàn)房銷售之所以倍受市場關注，其中一個背景為，去年部分樓盤停工事件對購房者信心形成沖擊，部分購房需求從期房市場轉(zhuǎn)至現(xiàn)房或二手房市場。

“河南是全國保交樓工作的標桿省份，其近日提及試點現(xiàn)房銷售模式，具有重要的風向標和示范意義?！眹儡S進稱。

中指院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜表示，河南保交樓任務艱巨，今年是保交樓的重要節(jié)點，河南省在此前的政府工作會議也提出了相關要求。

住建部于今年1月提出，有條件的地區(qū)可進行現(xiàn)房銷售，繼續(xù)實行預售的，必須把資金監(jiān)管責任落到位，防止資金抽逃，不能出現(xiàn)新的交樓風險。

“河南提出將在鄭州、開封試點探索預售制改革和現(xiàn)房銷售，也是對主管部門政策的進一步落實?！标愇撵o稱。

從全國范圍來看，不僅僅是河南，四川、安徽及山東等地于近期也提出，接下來將展開現(xiàn)房銷售試點工作。

2月6日，四川省政府印發(fā)《聚焦高質(zhì)量發(fā)展推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)的若干政策措施》的通知，在促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展方面提出，四川將支持有條件的城市開展商品房現(xiàn)售試點，積極推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩(wěn)過渡。

此外，安徽省在2月6日舉行的住房和城鄉(xiāng)建設工作會議上，安徽省住建廳相關負責人透露，今年安徽將因地制宜開展現(xiàn)房銷售試點，推動房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

山東則在1月底的住房城鄉(xiāng)建設工作會議強調(diào)，將逐步提高預售門檻，鼓勵有條件的地方先行先試，開展現(xiàn)房銷售試點。

去年現(xiàn)房銷售占比不足14%

陳文靜表示，近年來部分省市陸續(xù)展開商品房現(xiàn)房銷售試點工作，其中海南省已要求安居房全面實施現(xiàn)房銷售，熱點城市部分地塊亦在拍賣環(huán)節(jié)設置現(xiàn)房銷售條件。

張波對記者表示，現(xiàn)房銷售可實現(xiàn)所見即所得，對于去年受交房影響較明顯的城市，用戶更加青睞現(xiàn)房而非期房，這從市場對現(xiàn)房和準現(xiàn)房的關注度不斷提升可見一斑。

回顧近十年樓市發(fā)展過程，可以發(fā)現(xiàn)在樓市調(diào)整或變動期，市場對現(xiàn)房的關注度較高，現(xiàn)房的銷售規(guī)模往往也會出現(xiàn)較大增長。

就現(xiàn)房銷售，易居研究院對2013年以來全國現(xiàn)房銷售的規(guī)模占比數(shù)據(jù)進行了對比，即“現(xiàn)房銷售占比=年初累計現(xiàn)房銷售面積/年初累計新建商品住宅銷售面積”。數(shù)據(jù)顯示，2009年、2013年、2016年、2021年，全國現(xiàn)房銷售面積及同比增速出現(xiàn)相對明顯的上升。

嚴躍進介紹，2018年后現(xiàn)房在新房市場中的銷售占比持續(xù)走低，期房成交占比例則不斷增加，這一態(tài)勢一直延續(xù)至2021年6月份。

易居研究院數(shù)據(jù)顯示，2021年6月份全國現(xiàn)房銷售面積占新建商品住宅銷售面積的占比為9.5%，隨后該指標總體處于攀升態(tài)勢，于2021年12月升至10.4%。該指標2022年后繼續(xù)上升，至2022年12月達到13.9%。

分析人士指出，全國現(xiàn)房銷售面積占比攀升與本輪市場調(diào)整關系密切。

嚴躍進表示，2021年下半年全國房地產(chǎn)市場步入新一輪降溫通道，房企債務問題開始暴露出來，去年部分項目出現(xiàn)停工。此類事件影響下，購房者對認購期房產(chǎn)生較大顧慮，對現(xiàn)房銷售的需求明顯增加。

“現(xiàn)房銷售占比的拉升，體現(xiàn)了購房者購房信心的變化。受項目停工事件沖擊，購房者對于購買期房心存憂慮，而‘所見即所得’的現(xiàn)房提升了買家的安全感，自然使得現(xiàn)房銷售比例有所提升。”嚴躍進補充道。

從各地現(xiàn)房銷售情況來看，易居研究院數(shù)據(jù)顯示，2022年江蘇、河南為現(xiàn)房銷售規(guī)模較大的省份，分別為1942萬及1555萬平方米。近3年現(xiàn)房銷售面積的占比變化方面，湖北、江西、廣西、江蘇等省的占比拉升態(tài)勢最為明顯，其中，湖北2020年和2021年現(xiàn)房銷售的占比均為9%，而2022年的占比則上升至15%。

預售制存廢之爭再起

隨著多地擬試點現(xiàn)房銷售，關于商品房預售制的弊端，以及是否應持續(xù)推廣現(xiàn)房銷售，再次成為市場熱議的話題。

全國政協(xié)委員、民革安徽省委會副主委周世虹曾在去年“兩會”期間多次提議，應廢除商品房預售制度，實行現(xiàn)房銷售。周世虹認為，如實行現(xiàn)房銷售，房企危機將不會涉及購房人，將不存在“保交付”等問題。全國人大代表、江西省住建廳廳長盧天錫也曾提議，應從完善商品房預售管理制度入手，有效防范房地產(chǎn)市場風險。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，取消商品房預售制度，變成現(xiàn)房銷售，意味著房企1-2年沒有收入，那么房企無疑將面臨非常大的壓力?！邦A售制度本身不是出現(xiàn)問題的原因，核心還是預售資金監(jiān)管與銀行放貸的問題?！?/p>

中國城市經(jīng)濟專家委員會副主任宋丁亦認為，目前階段，商品房預售制還未到應該取消階段，但是對其存在的弊端一定要進行干預，在制度上很有必要去做一些調(diào)整。

嚴躍進表示，此前各地對于預售制的改革，更多是從鼓勵及自愿的角度出發(fā)。但今年河南、四川等地的改革，跳出了鼓勵和自愿的范疇。這反映出對現(xiàn)房銷售推進的力度有所加大，相關領域改革的節(jié)奏明顯加快。

業(yè)內(nèi)人士認為，試點現(xiàn)房銷售或促使企業(yè)運營模式發(fā)生變化，也將對行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

張波指出，一方面，試點現(xiàn)房銷售或加快行業(yè)的優(yōu)勝劣汰，是推進行業(yè)整體向好的一項舉措，另一方面，此舉可有效規(guī)避“爛尾”現(xiàn)象的產(chǎn)生，同時可更有力的保障購房者權益。

但現(xiàn)房銷售的難度在于，房地產(chǎn)行業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)，試點現(xiàn)房銷售的項目，或面臨較大的資金回籠壓力。

“雖然各地不斷放松樓市調(diào)控政策，但目前市場形勢仍然不佳?，F(xiàn)房銷售對企業(yè)資金的要求將明顯高于以往，對大部分房企來說，個別項目實施可行，在更大范圍推行將加劇房企資金壓力?！睆埐ū硎尽?/p>

也有企業(yè)向記者表示，當下大規(guī)模推行現(xiàn)房銷售，未必是最佳的時間節(jié)點。

一家中型房企人士告訴記者，企業(yè)對有現(xiàn)房銷售條件的地塊不感興趣，因為現(xiàn)房銷售意味著必須達到現(xiàn)房條件后才能實現(xiàn)銷售收入，銷售周期明顯變長。

業(yè)內(nèi)人士認為，當下房企面臨較大資金壓力，現(xiàn)房銷售對企業(yè)現(xiàn)金流提出了更高要求，即使地塊本身的品質(zhì)較好，也未必能吸引到房企足夠的關注。

“現(xiàn)房銷售可保障購房者權益，降低行業(yè)風險，但當下施行現(xiàn)房銷售，無疑會加大房企資金壓力，容易導致更多項目出現(xiàn)延期交付，甚至發(fā)生爛尾的可能性。而采取以點帶面，逐步增加試點地塊和試點城市的方式來推進，節(jié)奏更為緩慢?！睆埐ū硎?。

陳文靜認為，短期內(nèi)進行現(xiàn)房銷售試點的城市或有增加，但全國大范圍推廣的可能性相對有限。

來源：財聯(lián)社

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