擦亮鄉(xiāng)村振興美麗底色，畢節(jié)這里出實招！

“大雪”前夕，行走在七星關區(qū)長春堡集鎮(zhèn)上，道路越來越整潔，休閑綠地越來越多，交通秩序、環(huán)境明顯改善……在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)集中力量全面深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治暨垃圾清運工作，是長春堡鎮(zhèn)順應當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要和全鎮(zhèn)人民提升生活品質(zhì)的愿望，作出的重要決策。

(資料圖)

干堰村

加強頂層設計 謀劃未來發(fā)展

長春堡鎮(zhèn)作為七星關區(qū)大鎮(zhèn)之一，距離中心城區(qū)僅13公里，326國道和畢威高速公路穿鎮(zhèn)而過，明顯的區(qū)位優(yōu)勢和便利的交通條件，為該鎮(zhèn)的發(fā)展奠定了基礎，也面臨著諸多壓力。

靠近主城區(qū)，人流、車流量大，再加上鎮(zhèn)里有磚廠、砂廠，運貨的重車過往頻繁，給環(huán)境衛(wèi)生帶來諸多不利影響，整治成效難以維持。

早在2018年，該鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作就已經(jīng)開始，多次召開全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治現(xiàn)場推進會，觀摩先進經(jīng)驗，查找問題不足，完善整治方案，加大落實力度，不斷匯聚力量和智慧，不斷提振信心和決心。

“良好的環(huán)境具有‘洼地效應’，能使資金、技術、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，為經(jīng)濟發(fā)展注入新動力。在當前鄉(xiāng)村振興、推進現(xiàn)代化發(fā)展的熱潮中，良好的環(huán)境就是一個地方的核心競爭力?！痹撴?zhèn)黨委對環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義認識深刻。

開展護河行動

經(jīng)過3年摸索、思考，隨著整治工作的深入開展，該鎮(zhèn)準確把握新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化等工作和載體之間的內(nèi)在聯(lián)系，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治放在全鎮(zhèn)發(fā)展的全局之中運籌安排，完成了從思想到實踐，再從實踐完善思想，以正確思想凝聚人心、推動實踐的工作格局。

同時緊扣生態(tài)振興工作要求，按照“黨政引導、群眾主體、社會參與、循序推進”原則，圍繞“共商、共建、共治、共享”工作思路，形成了“三強化三轉(zhuǎn)變”機制，構(gòu)建起全民參與農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治新格局，為推動鄉(xiāng)村振興提供了堅實支撐。

激勵機制見成效 群眾主動參與

“牛糞、羊糞、雞糞遍地。通村路沒有硬化時還不大看得出來，硬化好了以后不清理干凈，實在太扎眼得很。”干堰村黨支部書記宋乃長說，“臟亂差，曾經(jīng)是農(nóng)村環(huán)境的最大短板。山水間、村落里、河道邊，隨處可見生活垃圾，老百姓也習以為常。”

裸依村

為了改變臟亂的現(xiàn)狀，宋乃長和村干部多次帶著村民開展村莊清潔行動，集中力量清理農(nóng)村生活垃圾、塘溝、畜禽糞便等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習慣。

窺一斑而知全豹。自開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作以來，該鎮(zhèn)通過鎮(zhèn)級統(tǒng)籌建章立制，建立衛(wèi)生費收取、審批、監(jiān)管機制。費用收取方面，按照“協(xié)商定價、全面宣傳、逐戶收取、村級公示”程序進行收取，各村（社區(qū)）因地制宜，制定衛(wèi)生費收取實施方案，經(jīng)村民代表大會通過后實施。使用審批方面，村（社區(qū)）嚴格執(zhí)行“四議兩公開”程序，報鎮(zhèn)黨政聯(lián)席辦公會審議后按規(guī)定使用。資金監(jiān)管方面，執(zhí)行村財鎮(zhèn)管，嚴格落實“村收費鎮(zhèn)管理+村使用鎮(zhèn)審批+群眾監(jiān)督+財政部門監(jiān)管”制度，真正做到資金安全。

今年，全鎮(zhèn)共收取衛(wèi)生費72萬余元，率先在七星關區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）實現(xiàn)全覆蓋收繳。

干堰村

在垃圾清運方面，該鎮(zhèn)將全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）垃圾清運工作權(quán)限下放到村級，由村級承包給第三方或當?shù)厝罕?，簽訂承包合同，按照“分類處置、及時清運、日產(chǎn)日清”要求，推進農(nóng)村生活垃圾收運處置體系建設。目前，全鎮(zhèn)可實現(xiàn)日清運垃圾20噸左右，今年以來共清運垃圾6300余噸。

該鎮(zhèn)在裸依村、清塘社區(qū)試點設立“積分超市”，制定到戶積分考評表，實行“一季一評、一年一兌”和“黨建+積分”管理機制。截至目前，全鎮(zhèn)累計開展評比活動10次，評選鎮(zhèn)級文明村寨6個，衛(wèi)生戶1200余戶、文明戶800余戶、女能手200余名、優(yōu)秀護潔員140名，納入黑榜公示落實包保家庭35戶。

用活用實“一中心、一張網(wǎng)、十聯(lián)戶”機制，充分發(fā)揮網(wǎng)格員、聯(lián)戶長作用，緊盯家庭主體責任落實，激勵群眾主動參與，實現(xiàn)由散到聚的根本性轉(zhuǎn)變。

由此，該鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作逐步推向了全員參與、全域整治的深度。

建章立制 確保常態(tài)長效

全鎮(zhèn)上下建立了科學、完善、細密、有效的制度體系，整治工作轉(zhuǎn)向常態(tài)，整治成效轉(zhuǎn)向長效。

近年來，該鎮(zhèn)制定《長春堡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理工作責任制度》《長春堡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作方案》《長春堡鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生考核細則》等6個方案、文件，全面壓實鎮(zhèn)村干部工作責任。這些方案和文件，無一例外都是在建立長效機制上下功夫著墨用力。

強化村級主導謀措施。各村（社區(qū)）在充分征求群眾意見的基礎上，按照“收支平衡、略有結(jié)余”的總體原則，分級分類制定垃圾清運模式，確保機制真正落地見效。目前，全鎮(zhèn)20個村（社區(qū)）主要按照以人為單位、以戶為單位、以量為單位3種模式收繳衛(wèi)生費。

工作人員清理道路

用活四級評比長效機制。常態(tài)化開展單位、村（社區(qū)）、組、農(nóng)戶“四級評比”活動，執(zhí)行“一月一評比、一月一通報、一月一公示”機制，評比結(jié)果納入“紅黑榜”公示，充分發(fā)揮正反面典型的“催化劑”作用，在全鎮(zhèn)形成以干凈整潔為榮，以邋遢臟亂為恥的社會氛圍。截至目前，累計開展評比活動10次，評選鎮(zhèn)級文明村寨6個，衛(wèi)生戶1200余戶、文明戶800余戶、女能手200余名、優(yōu)秀護潔員140名。

與此同時，該鎮(zhèn)緊盯“會商研判 ”這一“牛鼻子”，通過召開黨政聯(lián)席辦公會、專題會和現(xiàn)場研判會研究農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，不斷在實踐中解決問題、優(yōu)化機制。

通過鎮(zhèn)級統(tǒng)籌、村級主導、群眾參與，日新月異的面貌激勵著全鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治各項工作走向深入。目前，全鎮(zhèn)衛(wèi)生費收取金額逐年增加，垃圾清運率日益提高，群眾參與率持續(xù)提升，長春堡正朝著品質(zhì)發(fā)展的美麗鄉(xiāng)村不斷前行。（畢節(jié)日報社融媒體中心 雷蕾 楊念 嚴瑾）

責任編輯：羅紅葉 二審：宋琴 三審：王應軍

關鍵詞： 農(nóng)村環(huán)境 環(huán)境衛(wèi)生 垃圾清運 長春堡鎮(zhèn) 七星關區(qū)