當前速讀：「雙全雙百」鄒平：“四化”做好工程建設項目審批“一件事”

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今年來，鄒平市行政審批服務局扎實開展“雙全雙百”改革，不斷深化工程建設項目審批流程再造，努力打造“手續(xù)最簡、環(huán)節(jié)最少、效率最高”的政務服務環(huán)境，提速項目審批“一件事”，點燃發(fā)展的“助推器”。

化難為易，全面提升審批效率。創(chuàng)新“項目管家”機制，精準對接項目需求，開展“批前輔導”“幫辦代辦”，對照項目完成計劃，倒排時間節(jié)點，定制項目“審批畫像”，制定“項目管家”服務手冊、全流程幫辦代辦服務手冊、《幫辦代辦服務卡》，及時跟蹤、實時更新項目進展情況，讓企業(yè)、項目進得來、留得住、發(fā)展好。在濱州市率先開通“審批服務直通車”，配備全套審批辦公設備和所需“政務外網”，設立預約電話360天“不打烊”服務，“隨用隨叫”“隨叫隨走”“隨走隨批”，進園區(qū)、進廠區(qū)、進社區(qū)主動上門，最大限度壓縮項目辦理時限，打造“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的營商環(huán)境。

化繁為簡，全面優(yōu)化審批流程。推進工程建設項目并聯(lián)審批規(guī)范化，按照事項的實施范圍、依據、辦理單位，對48個審批事項進行梳理，合并成14組并聯(lián)事項清單目錄，實行審批事項清單制管理，推動項目審批服務便利化、標準化提升。落實“承諾即開工”模式，項目建設單位在簽訂《國有土地使用權出讓合同》后，可自愿選擇對有關審批和監(jiān)管事項作出書面承諾，按照“承諾即開工”程序辦理施工手續(xù)，最大限度簡化審批程序、提升審批效率，提前讓項目進入審批“加速道”，充分激發(fā)社會投資活力。

化多為少，全面精簡審批環(huán)節(jié)。取消建設用地規(guī)劃許可證批前七日公告，對以出讓方式取得國有土地使用權的項目用地，不再出具用地批準文件，用地單位簽訂土地出讓合同后，直接辦理不動產權證。對于投資額在100萬元及以下或建筑面積在500平方米及以下的房屋建筑和市政基礎設施工程，可以不辦理施工許可證。依法必須招投標的房屋建筑和市政基礎設施工程項目，建設單位在辦理施工許可手續(xù)時無需再提供中標通知書，相關中標結果信息通過系統(tǒng)信息共享獲取。

化零為整，全面暢通審批體系。將“建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”“鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證核發(fā)”“應建防空地下室的民用建筑項目報建審批”合并為“建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)”。推動建設項目用地預審和選址意見書合并辦理，建設用地審查和建設用地規(guī)劃許可證合并辦理。將房屋建筑工程的“建設工程質量監(jiān)督手續(xù)”“建設工程安全監(jiān)督手續(xù)”“人防工程質量監(jiān)督手續(xù)”“建筑工程施工許可證核發(fā)”合并為“建筑工程施工許可證核發(fā)”。將市政公用服務報裝事項調整到工程建設許可階段，與建設工程規(guī)劃許可證并聯(lián)申報，將環(huán)評和能評等事項調整到立項用地階段，通過理順審批時序、合并審批環(huán)節(jié)，進一步降低企業(yè)辦事成本，提升企業(yè)獲得感和滿意度。

關鍵詞： 施工許可證 建設工程 國有土地使用權 建筑工程 審批流程