快報(bào)：十堰：堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

【資料圖】

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)十五條硬措施和國家、省、市關(guān)于在市場監(jiān)管領(lǐng)域持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的要求，十堰市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)在執(zhí)法辦案過程中努力減少執(zhí)法檢查頻次，規(guī)范制作執(zhí)法文書，堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法，持續(xù)釋放執(zhí)法善意，推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)。

采取聯(lián)合執(zhí)法，減少執(zhí)法檢查頻次。十堰市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)按照年初執(zhí)法計(jì)劃安排，與市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局今年已聯(lián)合開展多批次執(zhí)法活動(dòng)，在檢查過程中做到文明執(zhí)法，盡量不打擾企業(yè)。

依法執(zhí)法檢查，規(guī)范制發(fā)執(zhí)法文書。十堰市安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)堅(jiān)持將執(zhí)法文書制作水平作為衡量執(zhí)法辦案能力的重要評價(jià)點(diǎn)，要求全體執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法檢查后，對發(fā)現(xiàn)的問題必須當(dāng)場反饋，對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法行為，依法當(dāng)場制作《現(xiàn)場檢查記錄》等執(zhí)法文書，及時(shí)固定涉嫌違法證據(jù)。

優(yōu)化營商環(huán)境，堅(jiān)持包容審慎執(zhí)法。在全面調(diào)查取證階段，堅(jiān)持執(zhí)法與普法相結(jié)合、及時(shí)糾正企業(yè)有關(guān)人員對法律規(guī)定的錯(cuò)誤理解，依法準(zhǔn)確宣傳貫徹安全生產(chǎn)工作方針政策；在案件內(nèi)部審查和法制審核階段，堅(jiān)持執(zhí)法與教育相結(jié)合，包容審慎提出處理意見，一如既往堅(jiān)持輕微違法首違照單免罰、一般違法從輕處罰、嚴(yán)重違法從重處罰的工作總基調(diào)，辦理各類行政處罰案件，指導(dǎo)各縣市區(qū)執(zhí)法機(jī)構(gòu)柔性執(zhí)法。

柔性執(zhí)法辦案，持續(xù)釋放執(zhí)法善意。經(jīng)過全面調(diào)查取證和內(nèi)部法制審查后，堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、罰過相當(dāng)原則，嚴(yán)格規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，對于故意違法、態(tài)度惡劣的當(dāng)事人從嚴(yán)從重處罰，對于違法行為情節(jié)輕微，尚未造成危害后果，并及時(shí)改正的，依法對當(dāng)事人采取法治教育方式進(jìn)行處理，引導(dǎo)企業(yè)遵法學(xué)法守法，安全生產(chǎn)。經(jīng)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市共辦理安全生產(chǎn)行政處罰案件178起，其中首違不罰案件18起，市執(zhí)法支隊(duì)共查辦案件30起，其中首違不罰案件2起，輕微違法不予處罰案件6起，根據(jù)《行政處罰法》第三十三條的規(guī)定，對4家企業(yè)8名自然人進(jìn)行了安全教育，社會(huì)反響良好。

關(guān)鍵詞： 安全生產(chǎn) 執(zhí)法檢查 從重處罰 行政處罰 違法行為