當前滾動:浙江出臺農民農村“擴中”“提低”工作方案加快形成橄欖型農村社會結構

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航拍仙居縣橫溪鎮(zhèn)鄉(xiāng)村田園景色。

為加快縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、收入差距，日前，省委農辦研究制定《浙江省推進農民農村“擴中”“提低”工作方案》（下稱《方案》），力爭到2025年實現農村家庭年可支配收入10萬元至50萬元群體比例達到80%、20萬元至60萬元群體比例達到40%，加快形成以中等收入農民群體為主體的橄欖型農村社會結構。

“擴中”“提低”，“三農”領域是發(fā)力重點。在《方案》重點關注的九類群體中，高素質農民、進城農民工、低收入農戶都與該領域關系密切，而《方案》對農民群體進一步細分，形成新型農業(yè)經營主體、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)從業(yè)人員、農村藍領工匠、職業(yè)技能農民、進城農民工和低收入農戶共六種分類施策人群。

這依托于農業(yè)農村領域“擴中”“提低”的人群畫像。據了解，為全面掌握當前全省農民收入水平和增收現實需求，去年以來，省農業(yè)農村廳綜合考慮農民可支配收入水平及山區(qū)、海島、平原等地理特征因素，從全省11個設區(qū)市選取20個縣（市、區(qū)），又從中選擇241個典型村莊、10150戶農民家庭收入情況進行樣本分析，在此基礎上明確了《方案》的實現目標、具體實施路徑、實施計劃等。

從收入結構看，目前，我省農戶家庭收入的主要來源是工資性收入和經營性收入，結構有待進一步優(yōu)化。為此，《方案》聚焦農民工資性收入持續(xù)增加、經營凈收入高速增長、財產凈收入加快補短、轉移凈收入更好普惠、優(yōu)質公共服務均等共享等五大路徑，進一步升級“六促共富”組合拳，實施十大行動計劃。

“十大行動計劃結合共性與個性，既有針對某類重點群體的計劃，也有普惠性的舉措?！笔∞r業(yè)農村廳規(guī)劃處相關負責人介紹，從職業(yè)類型看，鄉(xiāng)村企業(yè)主、外出創(chuàng)業(yè)人群、鄉(xiāng)村工匠是農業(yè)農村領域“擴中”的領頭羊，而新型農業(yè)經營主體、鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)經營者是最大“潛力股”。為此，《方案》提出實施高素質農民培育引領創(chuàng)業(yè)計劃、千萬農民培訓賦能促進就業(yè)計劃，以推動農民群體更好創(chuàng)業(yè)就業(yè)、擴大農民轉移就業(yè)，力求實現中等收入群體規(guī)模穩(wěn)步擴容。

“提低”方面，低收入農戶和山區(qū)26縣是重中之重?！斗桨浮诽岢?，實施低收入農戶“一戶一策”集成幫扶計劃、山區(qū)26縣強縣富民計劃。聚焦低收入農戶“提低”，我省持續(xù)深化集成幫扶改革。記者了解到，目前，我省正探索建立重大項目吸納就業(yè)機制，確保有勞動能力的低收入家庭至少有一人就業(yè)。2021年，全省已安排公益崗位1.4萬個，讓2.85萬低收入農戶受益。

“我們將以深入打造新型幫共體、扎實推進‘飛地’經濟等外部牽引式發(fā)力，著力推動山區(qū)26縣‘擴中’‘提低’。同時，將通過農業(yè)全產業(yè)鏈培育、農村集體經濟改革、產權激活促富、未來鄉(xiāng)村建設等舉措增強鄉(xiāng)村振興內生動力?！痹撠撠熑吮硎荆沂∵€將確立一批農業(yè)農村領域“擴中”“提低”動態(tài)監(jiān)測分析點，探索構建相關人群“精準畫像”數據庫，動態(tài)調整行動的有效落點、攻堅重點。

關鍵詞： 社會結構 行動計劃 工作方案 持續(xù)增加 勞動能力