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通訊!依法規(guī)范執(zhí)行權(quán)切實解決執(zhí)行難(金臺銳評)

2022-07-07 05:54:36來源:瀟湘晨報

民事強制執(zhí)行應(yīng)當公平、合理、適當,兼顧各方當事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,不得超過實現(xiàn)執(zhí)行目的所需的必要限度;被執(zhí)行人為未成年人的,人


(資料圖片僅供參考)

民事強制執(zhí)行應(yīng)當公平、合理、適當,兼顧各方當事人和利害關(guān)系人的合法權(quán)益,不得超過實現(xiàn)執(zhí)行目的所需的必要限度;被執(zhí)行人為未成年人的,人民法院不得將其納入失信被執(zhí)行人名單……近日,民事強制執(zhí)行法草案首次提請全國人大常委會會議審議,針對當前執(zhí)行領(lǐng)域難點痛點,強化對執(zhí)行權(quán)監(jiān)督制約,將執(zhí)行權(quán)關(guān)進“制度鐵籠”,為切實解決執(zhí)行難提供專門立法保障。

執(zhí)行工作是依靠國家強制力兌現(xiàn)生效法律文書的活動,既是司法程序的關(guān)鍵一環(huán),也事關(guān)人民群眾合法權(quán)益的及時實現(xiàn)、司法權(quán)威和司法公信力的有效提升,關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展的誠信基礎(chǔ)建設(shè)、全面依法治國基本方略的貫徹落實。近年來,人民法院打贏“基本解決執(zhí)行難”攻堅戰(zhàn)并持續(xù)鞏固提升成果,大力加強執(zhí)行規(guī)范化建設(shè),持續(xù)整治濫用執(zhí)行權(quán)、侵犯群眾權(quán)益的違法行為,執(zhí)行工作取得明顯成效。數(shù)據(jù)顯示,2019年以來,人民法院年均辦理1016萬件執(zhí)行案件,執(zhí)行到位金額年均1.85萬億元。

然而,執(zhí)行失范問題在有些地區(qū)、有些方面仍然存在。從全國第一批法院隊伍教育整頓情況看,執(zhí)行人員違紀違法案件占比較高,執(zhí)行領(lǐng)域仍是廉政風(fēng)險高發(fā)地。有的司法人員過度采取執(zhí)行措施,有的地方選擇性執(zhí)行甚至亂執(zhí)行……這些執(zhí)行不規(guī)范問題,侵害了民事主體的合法權(quán)益,也嚴重影響了司法權(quán)威和司法公信力。特別是中小微企業(yè)、個體工商戶通過民事強制執(zhí)行程序及時高效兌現(xiàn)勝訴權(quán)益的訴求更加強烈,同時對執(zhí)行措施的合法性、適當性、精準性和平等保護各方權(quán)益的要求更為迫切。

努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,不僅體現(xiàn)在作出公正的判決,更體現(xiàn)在讓判決得到切實的執(zhí)行。2019年,中央全面依法治國委員會印發(fā)《關(guān)于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的意見》,要求加強和改進人民法院執(zhí)行工作,推進執(zhí)行信息化建設(shè),提升執(zhí)行規(guī)范化水平,加大執(zhí)行公開力度,規(guī)范無財產(chǎn)可供執(zhí)行案件的結(jié)案程序。去年底,《最高人民法院關(guān)于進一步完善執(zhí)行權(quán)制約機制 加強執(zhí)行監(jiān)督的意見》出臺,以有效解決“執(zhí)行不廉”“作風(fēng)不正”“拖延執(zhí)行、消極執(zhí)行、選擇性執(zhí)行”等頑疾為著力點,把執(zhí)行權(quán)關(guān)進“制度鐵籠”和“數(shù)據(jù)鐵籠”,讓執(zhí)行權(quán)得到更有效監(jiān)督制約。此次對民事強制執(zhí)行工作進行專門立法,為實現(xiàn)“切實解決執(zhí)行難”目標提供有力法律保障,更釋放了黨和國家“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”、維護公平正義的強烈信號。

切實解決執(zhí)行難,依法保障勝訴當事人及時實現(xiàn)權(quán)益,人民法院要承擔主體責任。一方面,要確保每一項執(zhí)行行為都于法有據(jù)、有章可循,確保執(zhí)行權(quán)行使嚴格規(guī)范公正文明;另一方面,還要加強執(zhí)行公開、廣泛接受各方面監(jiān)督。只有切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán),才能使公平正義更加可見、可感、可觸及。

《 人民日報 》( 2022年07月07日 19 版)

(責編:牛鏞、岳弘彬)

關(guān)鍵詞: 人民法院 人民群眾 強制執(zhí)行 合法權(quán)益 執(zhí)行公開

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