一張假幣流蕩江湖 借助互聯網平臺“點紙成金”

一張假幣如何流蕩江湖

制造假幣有兩種方式，一是通過膠版印刷制造;二是通過打印機打印制造。2013年廣東“803”特大假幣案的主犯彭大祥就靠手工繪制了整套人民幣膠片母版。據稱，近年96.7%假幣的版膠版都出自彭大祥之手，像一套百元面額的膠版可賣到幾萬元到十幾萬元不等。此外，在查獲的假幣作坊中必有給假幣增加手感的藥水，燙金紙裁成的金線和裁紙機。有辦案民警解釋說，金線是偽造假幣的關鍵，犯罪嫌疑人在玻璃紙表面上涂上金色物質，以偽裝成紙幣中的金線。

上世紀八九十年代，假幣主要是在境外和我國東南沿海制造，通過非法渠道進入內地。但近年來，假幣的制造逐漸向內地轉移。去年底，湖南省公安部門在湘粵兩省交界處破獲多起假幣案，搗毀4個假幣窩點，均是廣東沿海提供假鈔半成品，經客運大巴或私家車轉運，到湖南的偏僻山區(qū)雇村民二次加工，然后再往四川重慶等地銷贓。

假幣銷贓，主要通過用大面額假幣購買小件商品，從而換取小面額真幣或通過騙術使用假幣交易，其中有找零法、掉包法、夾帶法、兌換法、出售法等等。從假幣收繳地域看，大中城市假幣收繳量較高，以東北某省的數據調研為例，兩個本省最大城市及一個少數民族自治州，三個地區(qū)累計收繳假幣量占全省收繳總量的75%以上。從假幣收繳機構看，郵儲、聯社近幾年假幣收繳量明顯增加，該省2011-2013年，兩家機構假幣收繳量排在各金融機構假幣收繳量前兩位，表明犯罪分子販賣假幣開始由城市向農村漫延，其主要原因是郵儲、聯社網點大部分分布在縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和郊區(qū)，許多公眾識假水平偏低，反假意識不強，加之這些地區(qū)非現金支付環(huán)境不發(fā)達，現金使用量大，假幣收繳渠道狹窄，給了其野蠻生長的縫隙。

貨幣流通的范圍與貨幣被偽造的概率呈正比關系，隨著人民幣國際化進程的加快，再加上持續(xù)升值，越來越多東南亞國家的中小企業(yè)和居民喜歡通過各種渠道購買人民幣，以確保自身資產價值。這也讓不法分子見了“商機”，在泰國、蒙古等我國境外周邊，當地警方也發(fā)現了假人民幣。

借助互聯網平臺：“點紙成金”幾乎零門檻

相對于西方發(fā)達國家，我國在日常交易中有很明顯的現金使用偏好，這客觀上為假幣的泛濫提供了溫床。大量現金交易使得不法分子看到了假幣的巨大“市場”，為利益不惜鋌而走險。近年來，全國公安機關假幣案件年均立案在1000起左右，假幣犯罪形勢總體平穩(wěn)可控，但近期有反彈苗頭和抬頭跡象。2012年至2014年，全國公安機關分別繳獲假幣3.29億元、4.15億元、5.32億元，增幅都在25%以上。這與網絡交易、物流等行業(yè)的興起不無關系。

隨著現代科學技術手段的發(fā)展和互聯網的普及，現在制作假幣的電子設備操作越來越簡單，效果也越來越逼真，犯罪分子也呈現年輕化、智能化趨勢。在公安部經濟犯罪偵查局反假幣處處長潘玉宗看來，這種新趨勢，給反假幣工作帶來不少挑戰(zhàn)。目前來看，制售假幣有著完整的網絡和產業(yè)鏈，販售、運輸、交易通過網絡完成，較以往的方式更加分散和隱蔽，加大公安機關的偵破難度。在警方偵破的一起案例中，一對情侶制造假幣所有的設備和技術均來自網絡，打印機是從網上購買的，用以制造假幣的銅版紙也是通過網絡聯系的，連制造假幣的經驗，也是跟網友反復交流所得。在打印完成后，二人會把未裁剪的假幣以土特產的名義通過物流發(fā)往全國各地。

極低的準入門檻加之極高的獲利，讓不少人鋌而走險，也讓假幣犯罪屢打不絕。據介紹，目前假幣的“第一手批發(fā)價格”約為每張百元假幣需6元真幣，轉手銷售之后價格還會被步步推高，制販假幣人員獲利十分“可觀”。連制假幣的印刷“工人”，在假幣窩點開工一天就拿近一萬元的工資。另外，當前小面額假幣增多，造假者利用了市民對小面額假幣的警惕性較低的特點，越來越偏愛5元、10元的小面額假幣，小額假幣在日常生活中的流動，也給相關部門的偵查和收繳增加了難度。

為何假幣案子經常出現又很難破

從犯罪模式來講，假幣犯罪的犯罪網絡都是以親情和鄉(xiāng)情為紐帶締結的，都是老鄉(xiāng)帶老鄉(xiāng)朋友帶朋友的模式，外人很難介入，而且他們之間都是使用家鄉(xiāng)話和暗語，用“一斤、一折”等暗語替代，此外，“從業(yè)者”都有反偵查能力，不是現行抓獲的話，他們就會抵賴，而現行抓獲的往往是面額小數量很少，所以較難偵破。

另外由于公眾法律維權意識不強，主動上交假幣和提供假幣線索者不多。據統(tǒng)計，假幣危害群體70%以上集中于老人、婦女、民工等經濟收入低，對假幣識別能力差的弱勢群體。對于受到假幣，多是這次收到、下次使用出去。在受訪的人群中，對假冒紙鈔尤其是小額假鈔的處理辦法是基本上是“用出去了事”的態(tài)度，更不會依法維護自己的權益。

無假幣補償，無異“鼓勵”其流通

把假幣花出去，以“轉移損失”的行為是一種違法行為，當超過一定數額時，還構成刑事犯罪。自己“認倒霉”將假幣收起來也不行。依照《中華人民共和國人民幣管理條例》第31條的規(guī)定，消費者禁止持有、使用偽造、變造的人民幣。那么收到假幣后，所遭受到的損失該怎么辦呢?畢竟出現這樣的情況，“罪”不在假幣持有者。而普通百姓居家過日子，靠的不就是這幾張票子了么?

所以在打擊貨幣造假和假幣流通渠道的同時，有關部門還需要做的是出臺對于無辜假幣持有者的補救應急方案。通過這樣的方案，一方面彰顯了一個負責任的、民本的政府應有的姿態(tài);另一方面也是彌補制度性缺陷，重視對利益受損者的補償。因為現有的缺乏對無辜假幣持有者補償的制度規(guī)定，實在是變相“鼓勵”假鈔流通。

假幣的流通，其實是一項公共危機事件，事件的發(fā)生，最終的解決都是要靠政府的，所以這更需要政府以負責任的姿態(tài)，重視公共事件中的利益受損群體，并積極調動民間的智慧與力量，參與到事件的妥善解決中來。

關鍵詞： 假幣 點紙成金