全民所有制企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資公司的定義及區(qū)別
“企業(yè)”的概念很寬泛,包括的類型有很多,本文就全民所有制企業(yè)、全民所有制企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的區(qū)別進(jìn)行說(shuō)明。
一.國(guó)有獨(dú)資公司的基本概念
2005年10月,人大新修訂的《公司法》第二章第四節(jié)明確規(guī)定的是國(guó)有獨(dú)資公司指的是由國(guó)家獨(dú)資、國(guó)務(wù)院或當(dāng)?shù)厝嗣裾跈?quán)履行出資人職責(zé)的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司是一種特殊的有限責(zé)任公司。它的特殊表現(xiàn)是這個(gè)有限責(zé)任公司的股東就是國(guó)家。
二、全民所有制企業(yè)的基本概念
全民所有制企業(yè)指的是財(cái)產(chǎn)屬于全民的商品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,依法自主經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧,獨(dú)立進(jìn)行核算。國(guó)家按照所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則授予企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)。企業(yè)有權(quán)占有、使用和處置國(guó)家授予的財(cái)產(chǎn)。
三、國(guó)有公司與過(guò)去全民所有制國(guó)有企業(yè)的區(qū)別
(1)法律基礎(chǔ)不同。已經(jīng)從《企業(yè)法》改為《公司法》。全民所有制企業(yè)依據(jù)1988年生效的《全民所有制企業(yè)法》進(jìn)行登記。按照《企業(yè)法》注冊(cè)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中容易出現(xiàn)所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)不清的問(wèn)題;國(guó)有獨(dú)資公司按《公司法》注冊(cè),公司所有權(quán)、決策權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,權(quán)責(zé)明確。
(2)管理體制不同。產(chǎn)權(quán)關(guān)系已經(jīng)從關(guān)注行政隸屬轉(zhuǎn)變?yōu)殛P(guān)注以資產(chǎn)為紐帶
全民所有制企業(yè)由政府出資,屬于政府。實(shí)行的是廠長(zhǎng)或經(jīng)理負(fù)責(zé)制,廠長(zhǎng)或經(jīng)理由政府任命或職工選舉,并注意隸屬關(guān)系;國(guó)有獨(dú)資公司是以十六屆三中全會(huì)制定的“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流通順暢”的現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為指導(dǎo),建立了清晰的以資產(chǎn)為紐帶的現(xiàn)代國(guó)有產(chǎn)權(quán)管理體系。
(三)不同的治理結(jié)構(gòu):由“老三會(huì)”的治理結(jié)構(gòu)變?yōu)椤靶氯龝?huì)”?!袄先龝?huì)”指的是黨委、工會(huì)和職代會(huì),“新三會(huì)”指的是股東會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)?!袄先龝?huì)”是傳統(tǒng)企業(yè)制度的精髓,是中國(guó)的政治制度在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基層的具體體現(xiàn)。在公司治理過(guò)程中不應(yīng)該放棄,而應(yīng)該進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。" 新三會(huì)"是公司治理機(jī)構(gòu)的主要框架,在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過(guò)程中必須遵守。
(4)管理者的角色是不同的。從負(fù)責(zé)人變成了執(zhí)行者
全民所有制廠長(zhǎng)或經(jīng)理由上級(jí)任命,是企業(yè)的法定代表人,在企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中處于中心地位。國(guó)有獨(dú)資公司的總經(jīng)理由董事會(huì)任命,對(duì)董事會(huì)負(fù)責(zé)。根據(jù)董事會(huì)的決定,他全面負(fù)責(zé)企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)和管理。董事會(huì)和總經(jīng)理之間存在雇傭關(guān)系即委托代理關(guān)系。
以上就是關(guān)于全民所有制企業(yè)與國(guó)有獨(dú)資公司的定義及區(qū)別的全部?jī)?nèi)容了,希望能有所幫助。
關(guān)鍵詞: 全民所有制企業(yè)
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