深刻吸取煙臺(tái)金礦事故教訓(xùn) 補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、疏堵點(diǎn)

日前，為深刻吸取棲霞市五彩龍投資有限公司笏山金礦“1·10”事故中嚴(yán)重違法遲報(bào)、延誤救援時(shí)機(jī)的教訓(xùn)，青島市安委會(huì)辦公室發(fā)出通知，要求各區(qū)市安委會(huì)、市安委會(huì)各成員單位要對(duì)照該起事故中違法遲報(bào)的嚴(yán)重問題，舉一反三，認(rèn)真查找自身和監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域中存在的信息報(bào)告工作重視程度不夠、研判不準(zhǔn)，信息遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等一系列問題，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、疏堵點(diǎn)、解難點(diǎn)，嚴(yán)肅信息報(bào)告紀(jì)律，提升信息報(bào)告工作質(zhì)效。

通知指出，今年是“十四五”開局之年，當(dāng)前又正值歲末年初，各類生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)旺盛，安全生產(chǎn)不確定因素明顯增多，抓好這一時(shí)期的安全防范工作，意義重大、責(zé)任重大。

通知對(duì)信息報(bào)告流程作出了詳細(xì)要求：

加強(qiáng)教育培訓(xùn)，全面掌握制度要求?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》以及省、市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例、總體預(yù)案和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》都對(duì)信息報(bào)告工作提出了明確要求。機(jī)構(gòu)改革以后，為適應(yīng)應(yīng)急管理工作的新形勢，省、市各級(jí)又先后印發(fā)了《省政府處置突發(fā)事件流程及規(guī)范》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類突發(fā)事件信息報(bào)告工作的通知》《中共青島市委辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全市黨委緊急信息報(bào)送工作的通知》《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置工作規(guī)程》等一系列文件，對(duì)信息報(bào)告工作進(jìn)行了更具體的規(guī)范，是信息報(bào)告工作的基本遵循。各單位要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，組織全體參與值班值守人員認(rèn)真學(xué)習(xí)，扎實(shí)掌握，夯實(shí)基礎(chǔ)，提高業(yè)務(wù)水平，為盡快提高信息報(bào)告工作質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

壓實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化主動(dòng)作為意識(shí)。各單位要壓實(shí)工作責(zé)任，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，獲知事故線索后，要主動(dòng)迅速調(diào)度核實(shí)，第一時(shí)間上報(bào)。首報(bào)后，要密切跟蹤事態(tài)進(jìn)展，邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，全面細(xì)致掌握事故相關(guān)情況，確保信息報(bào)告工作的連續(xù)性。對(duì)于可能演化為較大以上事故的信息，以及敏感地區(qū)、敏感人群、敏感時(shí)段、社會(huì)輿論廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)情況，各單位要提高重視程度，加強(qiáng)研判，強(qiáng)化信息收集整理，及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)，堅(jiān)決杜絕因自作主張?jiān)斐杀粍?dòng)局面的不良現(xiàn)象。要嚴(yán)格監(jiān)督企業(yè)信息報(bào)告工作，嚴(yán)格按照時(shí)限要求報(bào)告事故信息，從源頭上堅(jiān)決杜絕遲報(bào)、誤報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象。

保持全時(shí)響應(yīng)，確保報(bào)告準(zhǔn)確及時(shí)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時(shí)值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通，信息共享。處置事故時(shí)，各單位負(fù)責(zé)同志、現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)人或授權(quán)聯(lián)系人要及時(shí)接聽上級(jí)電話，保持密切聯(lián)絡(luò)。要保持值班電話、專用對(duì)講機(jī)、信息報(bào)送平臺(tái)、視頻會(huì)議系統(tǒng)、個(gè)人手機(jī)等聯(lián)系暢通。接到上級(jí)核報(bào)信息的要求，要立即反應(yīng)、迅速調(diào)度、及時(shí)反饋。對(duì)事故具體情況和發(fā)生原因暫時(shí)不清楚的，值班值守人員應(yīng)先報(bào)告事故初步情況，隨后抓緊了解反饋詳情，及時(shí)跟蹤續(xù)報(bào)。原則上，電話向市應(yīng)急指揮中心反饋時(shí)間不得超過20分鐘，對(duì)于明確要求報(bào)送書面信息的，反饋時(shí)間不得超過50分鐘。

理順工作機(jī)制，規(guī)范信息報(bào)告流程。各單位要建立和規(guī)范信息報(bào)告工作機(jī)制，理順突發(fā)事件信息報(bào)告工作渠道，規(guī)范信息報(bào)告流程，實(shí)現(xiàn)信息快速準(zhǔn)確上報(bào)。面對(duì)重大、特大以及影響廣泛的事故，要敢于特事特辦，勇于打破常規(guī)，改變層層上報(bào)或?qū)訉哟邎?bào)的工作方法，使信息報(bào)送工作重心下移，采取與現(xiàn)場負(fù)責(zé)人直接聯(lián)系等方法手段，減少中間層級(jí)，“一竿子插到底”，最大限度掌握第一手情況，提高信息報(bào)送時(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)信息報(bào)告工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格信息報(bào)告審核把關(guān)，堅(jiān)持“主題鮮明、要素齊全，條理清楚、邏輯嚴(yán)密，表述規(guī)范、言簡意賅”的原則，切實(shí)提高信息報(bào)送的質(zhì)量。切實(shí)做到信息報(bào)送準(zhǔn)確全面無誤，為服務(wù)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)決策，做好力量調(diào)度和物資籌措工作提供保障。

市安委會(huì)辦公室將嚴(yán)格執(zhí)行信息報(bào)告工作考評(píng)機(jī)制，通過視頻點(diǎn)名、工作通報(bào)等方式，對(duì)信息報(bào)告工作成績突出的單位和個(gè)人，給予表揚(yáng);對(duì)信息報(bào)告制度不落實(shí)、報(bào)告不及時(shí)不規(guī)范的，給予通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力、信息報(bào)告表現(xiàn)較差的，市安委會(huì)辦公室將進(jìn)行約談、督促整改;對(duì)因遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)等造成重大影響或嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。各單位要以煙臺(tái)金礦事故為戒，堅(jiān)決杜絕此類事故的發(fā)生。

通知強(qiáng)調(diào)，各單位要以安全發(fā)展理念為引領(lǐng)，以更加嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度、更加扎實(shí)的措施、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，嚴(yán)肅信息報(bào)告紀(jì)律，切實(shí)抓好信息報(bào)送工作，確保各類事故信息報(bào)告工作及時(shí)高效，為迅速開展應(yīng)急救援，挽救人民生命財(cái)產(chǎn)爭取寶貴時(shí)間。

關(guān)鍵詞： 煙臺(tái) 金礦事故 教訓(xùn)