把握新機(jī)遇 中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作繼續(xù)高歌向前

“在世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生重大變化的背景下，我們更應(yīng)該對(duì)后疫情時(shí)代審時(shí)度勢(shì)，對(duì)即將出現(xiàn)的機(jī)遇充分準(zhǔn)備，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，做好每一個(gè)項(xiàng)目、每一單業(yè)務(wù)。”中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)崔明謨?cè)?021中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作“走出去”高峰論壇上闡述了他對(duì)后疫情時(shí)期國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的思考。

這場(chǎng)由中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作學(xué)會(huì)和北京市商務(wù)局共同主辦的高峰論壇匯聚了政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)眾多代表，共商后疫情時(shí)代開(kāi)展國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作之大計(jì)，探討新的可持續(xù)發(fā)展之道。

北京市人大常委會(huì)副主任李穎津，中聯(lián)部原副部長(zhǎng)周力，原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)、博鰲亞洲論壇原秘書(shū)長(zhǎng)龍永圖，第十二屆全國(guó)政協(xié)委員、商務(wù)部原副部長(zhǎng)陳健，以及日本前首相鳩山由紀(jì)夫，歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟實(shí)業(yè)理事會(huì)主席、俄羅斯前第一副總理索斯科維茨，哈薩克斯坦前總理捷列先科等重量級(jí)嘉賓通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)與視頻演講的方式，為進(jìn)一步促進(jìn)雙循環(huán)新發(fā)展格局下的“走出去”獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

開(kāi)放大勢(shì)不改，營(yíng)造更優(yōu)投資環(huán)境

近年來(lái)，我國(guó)外貿(mào)商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化;創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng)，跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)高速增長(zhǎng);國(guó)際市場(chǎng)更加多元;國(guó)內(nèi)區(qū)域布局更加均衡，中西部地區(qū)承接加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移取得積極成效，邊境貿(mào)易持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展。商務(wù)部外貿(mào)司副司長(zhǎng)張冠彬在論壇上表示，疫情發(fā)生以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的韌性，為推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易復(fù)蘇作出了重要貢獻(xiàn)。

今年上半年，中國(guó)對(duì)外投資合作平穩(wěn)有序，非金融類(lèi)對(duì)外直接投資539億美元，同比增長(zhǎng)4.7%，對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家增長(zhǎng)8.6%。同期對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作完成營(yíng)業(yè)額679.5億元，同比增12.2%，新簽的合同額突破1000億，達(dá)到了1104.7億美元，同比增長(zhǎng)了3.1%。

“盡管受到新冠肺炎疫情及貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響，中國(guó)對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展突破難關(guān)、逆勢(shì)而上，各項(xiàng)業(yè)務(wù)都交出了優(yōu)秀的成績(jī)單。”崔明謨認(rèn)為，秉承創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享新發(fā)展理念的對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)域，“走出去”各項(xiàng)業(yè)務(wù)和“一帶一路”建設(shè)都展現(xiàn)了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

按照聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)組織統(tǒng)計(jì)，中國(guó)吸引外資已經(jīng)連續(xù)26年居發(fā)展中國(guó)家首位，外資更多流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在世界銀行去年發(fā)布的全球營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中，中國(guó)的全球營(yíng)商便利度排名繼2018年大幅度提升32位之后，2019年又躍升15位，升至全球第31位。

“我們應(yīng)繼續(xù)營(yíng)造和完善營(yíng)商環(huán)境和投資環(huán)境，加大外商合法權(quán)益保護(hù)力度，持續(xù)推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化，使外資在中國(guó)擁有更好的環(huán)境、發(fā)展和收獲。”崔明謨同時(shí)表示，應(yīng)圍繞新發(fā)展格局，聚焦“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，加強(qiáng)與沿線國(guó)家在提升貿(mào)易質(zhì)量、創(chuàng)新投資合作、打造平臺(tái)載體、加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)四個(gè)方面，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。

北京一直是中國(guó)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)堅(jiān)定不移的倡導(dǎo)者和推動(dòng)者，對(duì)外承包工程是北京市“走出去”重要組成部分。北京建工、北京城建等京企年年躋身全球海外250家承包商排名榜，打造出的一個(gè)個(gè)精品項(xiàng)目體現(xiàn)了中國(guó)品質(zhì)、中國(guó)速度和中國(guó)企業(yè)精神。

李穎津在大會(huì)致辭中表示，北京將繼續(xù)培育經(jīng)濟(jì)合作新增長(zhǎng)點(diǎn)，推進(jìn)信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能裝備、節(jié)能環(huán)保等新型領(lǐng)域合作。在完善專業(yè)服務(wù)支撐體系，搭建京企“走出去”綜合服務(wù)平臺(tái)的基礎(chǔ)上推進(jìn)對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作便利化，以自貿(mào)區(qū)為試點(diǎn)，擴(kuò)大企業(yè)境外投資自主權(quán)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)檢測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和有效監(jiān)控。

應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)有方，把握“走出去”大趨勢(shì)

由于疫情影響，去年以來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷，現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)復(fù)蘇的勢(shì)頭，國(guó)際貨幣基金組織把今年世界經(jīng)濟(jì)增速預(yù)測(cè)調(diào)升6%，世界貿(mào)易組織預(yù)測(cè)全球貿(mào)易今年可能反彈8%。周力認(rèn)為，各國(guó)經(jīng)濟(jì)增速分化較大，生產(chǎn)和供給端穩(wěn)步回轉(zhuǎn)，而消費(fèi)需求端相對(duì)滯后，以服務(wù)業(yè)為例，科技金融等產(chǎn)業(yè)恢復(fù)強(qiáng)勁，但航空、旅游、餐飲、娛樂(lè)等產(chǎn)業(yè)則面臨的困難和阻力較大。周力還表示，由于有關(guān)各國(guó)過(guò)頻過(guò)猛出臺(tái)刺激措施，致使全球流動(dòng)性空前充裕，金融系統(tǒng)脆弱性進(jìn)一步上升，這些不利因素將導(dǎo)致各國(guó)重啟經(jīng)濟(jì)進(jìn)程的步調(diào)參差不齊。

在此背景下，中國(guó)企業(yè)“走出去”形勢(shì)正在并已經(jīng)發(fā)生了重大變化，有些變化甚至帶有趨勢(shì)性。面對(duì)這樣情況，后疫情時(shí)代中國(guó)企業(yè)應(yīng)如何應(yīng)對(duì)?

除了關(guān)注國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作大環(huán)境的被政治化和世界經(jīng)濟(jì)格局中出現(xiàn)的區(qū)域化趨勢(shì)外，龍永圖認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)“走出去”，也出現(xiàn)了以制造業(yè)為代表的實(shí)體化趨勢(shì)。

“疫情之下，人們?cè)僖淮慰吹絼趧?dòng)密集型制造業(yè)的前景，一些中國(guó)企業(yè)抓住了機(jī)遇，電子產(chǎn)品、體育用品、家居辦公用品等的出口大幅度上升。”對(duì)此，龍永圖表示，中國(guó)企業(yè)在“走出去”的時(shí)候應(yīng)進(jìn)一步做實(shí)，朝著產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化方向邁進(jìn)。在“一帶一路”倡議實(shí)施的過(guò)程中，中國(guó)不僅堅(jiān)持“一帶一路”項(xiàng)目要給當(dāng)?shù)厝嗣駧?lái)就業(yè)、給當(dāng)?shù)卣畮?lái)稅收，使當(dāng)?shù)啬軌驅(qū)崿F(xiàn)更加公平、更加正義的社會(huì)秩序，縮小貧富懸殊和地區(qū)差距，同時(shí)，也更加注重環(huán)保與項(xiàng)目的可持續(xù)性。

直面新問(wèn)題，打造投資合作新局面

在世界經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)生變化的背景下，面對(duì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，陳健表示，當(dāng)前各種不確定、不穩(wěn)定因素大大增加，要把握大勢(shì)，認(rèn)清各種因素復(fù)雜多變的本質(zhì);隨著國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展，傳統(tǒng)的合作方式已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代和形勢(shì)，很多新需求應(yīng)運(yùn)而生，需要中國(guó)企業(yè)積極地作出回應(yīng)，找到對(duì)策。陳健還表示，新發(fā)展、新形勢(shì)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作原有的組織方式、體制機(jī)制都提出了調(diào)整的要求。要堅(jiān)持開(kāi)放促改革，堅(jiān)定推進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作創(chuàng)新發(fā)展，在新形勢(shì)下有所作為，提高自身的創(chuàng)新能力和水平，在合作中長(zhǎng)本領(lǐng)。

受疫情影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐緩慢，區(qū)域間分布分化明顯，保護(hù)主義、單邊主義抬頭，全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈?zhǔn)艿經(jīng)_擊，傳統(tǒng)的和非傳統(tǒng)的安全威脅上升，“走出去”企業(yè)面臨人員流動(dòng)、物資流動(dòng)、資金流動(dòng)諸多困難和挑戰(zhàn)。對(duì)此，商務(wù)部合作司副司長(zhǎng)韓勇提出四點(diǎn)建議：“第一，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球產(chǎn)業(yè)鏈;第二，加強(qiáng)綠色投資合作，共建綠色絲綢之路;第三，推動(dòng)多方合作共贏，加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)融合發(fā)展;第四，強(qiáng)化政府公共服務(wù)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，完善應(yīng)急管理體制，做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)防范。”

中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)會(huì)顧問(wèn)肖英峰認(rèn)為，在后疫情時(shí)期，美歐等發(fā)達(dá)國(guó)家政府和企業(yè)會(huì)更加注重本土產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略實(shí)施，實(shí)行更嚴(yán)格跨境管制措施，減少在重要戰(zhàn)略產(chǎn)品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)中國(guó)的依賴，這些做法會(huì)使包括中國(guó)在內(nèi)的很多國(guó)家的供應(yīng)鏈外循環(huán)受阻。國(guó)際海運(yùn)、陸運(yùn)成本快速上升，導(dǎo)致物流壓力的溢出效應(yīng)抬升了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，這表明全球供應(yīng)鏈存在著較大的脆弱性，而且疫情對(duì)全球產(chǎn)業(yè)鏈的沖擊很可能比預(yù)想的更久。

在全球疫情出現(xiàn)反復(fù)背景下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，與國(guó)際市場(chǎng)的交融更為緊密。商務(wù)部亞洲司二級(jí)巡視員(副司級(jí))孫淑強(qiáng)認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)“走出去”既要在商言商，也要“講好中國(guó)故事”。他指出：“中國(guó)企業(yè)在‘一帶一路’建設(shè)中，要心懷‘國(guó)之大者’，樹(shù)立和培養(yǎng)促進(jìn)民心相通的自覺(jué)，認(rèn)真履行社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)我國(guó)與沿線國(guó)家把緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為廣泛深厚的互信成果。”

關(guān)鍵詞： 中國(guó) 國(guó)際 經(jīng)濟(jì)合作 高歌向前