斬斷彈窗廣告背后的利益鏈 營造清朗干凈的網絡環(huán)境

“霸屏”的電腦網絡彈窗，近八成消費者都遇到過!江蘇消費網輿情監(jiān)測中心數據顯示，2021年1月至今，江蘇省內有關網絡彈窗的相關輿情信息共5935條，其中負面輿情信息3737條，問題主要集中在網絡彈窗內置木馬病毒、不能一鍵關閉，其內容涉嫌詐騙、低俗等。7月18日，江蘇省消保委發(fā)布《PC端應用軟件網絡彈窗調查報告》，呼吁相關平臺珍惜聲譽、控制彈窗，維護消費者合法權益。

現(xiàn)在，電腦上的網絡彈窗泛濫成災，基本上每天都要彈出來幾十條，諸如新聞、視頻、殺毒、瀏覽器、聊天等軟件，都會隨機彈出小窗口，像“牛皮癬”一般霸占在屏幕上，很難一鍵關閉，還存在很大的安全隱患。調查報告顯示，網絡彈窗給用戶帶來惡劣的體驗感，又只能被動接受，需要引起監(jiān)管部門的注意，對網絡彈窗實施規(guī)范化管理，減少不必要的麻煩，維護用戶的合法權益。

中國互聯(lián)網絡信息中心發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，我國網民常用軟件中，有網絡彈窗行為的多達1221個，82.4%的受訪者表示反感網絡彈窗。問題主要集中在內容存在淫穢色情低俗、涉嫌信息詐騙，廣告未明示，不能夠一鍵關閉，彈出頻率高，一次性彈出數量多，占用網頁的尺寸過大等。顯然，網絡彈窗造成過度干擾，嚴重影響到用戶的正常使用，還涉嫌內容違法，必須予以重拳治理。

網絡彈窗的主要內容是各種商業(yè)廣告，具有強制性、覆蓋廣、瀏覽量大等特點，廣告效果很好，軟件開發(fā)商將其作為一個重要的流量入口，也是一個主要收入來源，自是不肯輕易放棄。而且，為了充分挖掘網絡彈窗的商業(yè)潛力，軟件開發(fā)商采取了各種流氓手段，強行霸占電腦屏幕，令用戶無法正常關閉，只有被動收看廣告，以實現(xiàn)流量變現(xiàn)，達到商業(yè)效益最大化。比如某瀏覽器15分鐘內彈出9次、一次彈出3條，就是典型例子。

《廣告法》第44條規(guī)定：利用互聯(lián)網發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶正常使用網絡。在互聯(lián)網頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著標明關閉標志，確保一鍵關閉。顯然，網絡彈窗普遍違反廣告法規(guī)定，且給用戶造成了不良體驗，應依法予以懲處，實施有效規(guī)范管理。在今年3月全國“掃黃打非”辦公室開展的“新風2021”行動中，明確開展網絡彈窗專項整治，加大對低俗網絡彈窗的處罰力度。

網絡彈窗問題由來已久，網信辦等監(jiān)管部門也已多次出手整治，但都收效不大，軟件開發(fā)商陽奉陰違，依然肆無忌憚違法操作，以致用戶受到嚴重侵擾。因此，在監(jiān)管部門整治App開屏彈窗亂象取得成效之后，應總結經驗，再接再厲，順勢整治電腦網絡彈窗亂象，并制定規(guī)范標準，加大懲處力度，確保整改過的問題不反彈、不反復，為廣大用戶營造清朗干凈的網絡環(huán)境。

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