預付資金安全怎么保障？多地出臺相關規(guī)定

暑假旅游旺季開啟，不少人準備出游。然而，早早訂好民宿和行程的謝先生卻和其他數(shù)百位消費者一樣，因民宿平臺“跑路”而無法出行，提前預交的各種費用也“下落不明”。

“我們有超過10萬元押金和墊付款無法退還。”謝先生告訴記者，他們一家先花費約3萬元購買平臺上的各類會員項目，又支付了數(shù)萬押金，并墊付了一些旅行項目費用，現(xiàn)在平臺“跑路”，不僅無法出游，還退不回押金。

這兩年，一種會員制預訂卡項目在如程、半邊山下、寄居蟹旅行等平臺流行起來，消費者支付幾百元到上千元不等成為會員，即可免費入住平臺內的高端度假酒店和民宿。不過，在預訂房間時，消費者需提前幾個月向平臺支付數(shù)倍于房費的押金。

大量資金“躺”在平臺并無監(jiān)管，留下隱患。目前，半邊山下、三秋兮、寄居蟹旅行等平臺都出現(xiàn)了押金難退的問題。

數(shù)千萬押金預付費難退

“我先花了298元買了寄居蟹旅行的新人卡，有4次免費入住機會，6月下旬花費5000多元押金訂的民宿還沒去住，平臺就關門了。”重慶消費者李女士告訴記者，成為會員后即可享受相對應的福利，不同價位的會員卡享不同次數(shù)免費入住平臺內的高端度假酒店和民宿。

根據(jù)該平臺規(guī)則，會員訂房時需要預付房費作為保證金，保證金金額按照寄居蟹旅行小程序上訂購房費金額計算，會員退房后，保證金將在一個工作日內返還原賬戶，會員在一日內有5次取消付款訂單的機會。

“此前成功退還押金，這次也沒有擔心，但碰到現(xiàn)在的情況，已報案了。”李女士說。

和李女士有類似遭遇的，在全國還有近600位消費者，涉及押金數(shù)千萬元。

來自杭州的謝先生有5萬多元酒店、民宿押金沒退，還有6萬多的旅行項目墊付款。去年12月，他在網上了解到該平臺，第一次花費7000多元購買白金卡，一年內可享無限次數(shù)免費入住平臺上的民宿，后續(xù)為免押金、極速鎖定房間、選特定酒店，他們一家又陸續(xù)花費約3萬元。

“今年暑假，我們預訂了酒店、民宿以及一些旅游項目，現(xiàn)在是無法出行，也不能退押金。”謝先生對記者說。

記者在寄居蟹旅行平臺小程序看到，多項服務頁面無法打開，客服電話也聯(lián)系不上。

6月18日，寄居蟹旅行在一份公開聲明中承認，“經營不善導致資金鏈緊張”。

高額押金圖謀“割韭菜”

據(jù)寄居蟹旅行此前公開介紹，所有高品質度假酒店跟寄居蟹旅行是全年買斷式合作，打包價一次買斷合作商家全年不限時段房源，給民宿酒店方提前支付買斷費用。用戶在預訂前，寄居蟹前置支付了房費，確保房源真實。

不過，記者調查了解到，該平臺與酒店合作“成謎”。

重慶某酒店的工作人員就稱，“他們(寄居蟹旅行會員)的訂單是從攜程上訂的，沒合作。”也有寄居蟹旅行宣稱合作的酒店稱，他們是以日歷房形式合作。

這意味著，寄居蟹旅行是以正常的渠道價格預訂這些酒店，區(qū)區(qū)數(shù)百元年費根本不足以抵扣房費。

為什么平臺要做虧本生意?

“很可能是為了高額押金，這筆錢放在平臺數(shù)月又無監(jiān)管，累積到一定數(shù)額，平臺割了韭菜就跑路。”一位旅游行業(yè)從業(yè)者分析。

在預訂時，會員支付的押金是房費的3~6倍，往往需要提前至少2個月支付。

謝先生預訂的上海迪士尼酒店，正常房費5000多元一晚，但他光押金就支付了15000多元。莫小姐提前半年預訂莫干山的網紅民宿，正常價格兩三千元一晚，但她支付了1萬元的押金。

5月開始，寄居蟹旅行上的會員發(fā)現(xiàn)他們押金支付給平臺了，但平臺并沒支付給酒店預留房間。

有消費者說，入住當天到了酒店被通知沒有訂房，寄居蟹平臺建議先自行墊付再報銷，“墊付款報銷一拖再拖，我們的押金也越來越難退。”

高額押金進入平臺賬戶、未支出房費，資金在平臺的資金池里，像滾雪球一樣，越滾越大。

在寄居蟹旅行之前，類似模式的還有如程、半邊山下等都曾被曝出押金難退的消息。

聲音

涉嫌非法吸收公眾存款

針對寄居蟹旅行平臺的押金難退問題，廣東國鼎律師事務所合伙人廖建勛律師表示，這種行為已經違反了《電子商務法》有關規(guī)定。該規(guī)定明確指出，電子商務經營者按照約定向消費者收取押金的，應當明示押金退還的方式、程序，不得對押金退還設置不合理條件。消費者申請退還押金，符合押金退還條件的，電子商務經營者應當及時退還。

同時，還違反了《消費者權益保護法》，侵犯了消費者的財產權益，還違反了《民法典》相關的規(guī)定。

根據(jù)《消費者權益保護法》第53條的規(guī)定：經營者以預收款方式提供商品或者服務的，應當按照約定提供。未按照約定提供的，應當按照消費者的要求履行約定或者退回預付款;并應當承擔預付款的利息、消費者必須支付的合理費用。

廖建勛還指出，該平臺收取會員預交押金，最后導致無法退還，這個行為還可能涉嫌構成非法吸收公眾存款罪或集資詐騙罪。

根據(jù)相關規(guī)定，非法吸收公眾存款或者變相吸收公眾款，擾亂金融秩序，涉嫌下列情形之一的，應予追訴:1.個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，數(shù)額在一百萬元以上的;2.個人非法吸收或者變相吸收公眾存款三十戶以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款一百五十以上的;3.個人非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款造成直接經濟損失數(shù)額在十萬元以上的，單位非法吸收或者變相吸收公眾存款，給存款人造成直接經濟損失數(shù)額五十萬元以上的。

縱深

預付資金安全怎么保障?

交了錢，辦了卡，還沒消費完，商家就跑路了，這早已不是新鮮事。不僅是民宿平臺，健身房、培訓、美容、理發(fā)等多個行業(yè)都多次出現(xiàn)相似問題。

針對預付卡，商務部在2012年就發(fā)布了《單用途商業(yè)預付卡管理辦法(試行)》，要求發(fā)卡企業(yè)應在開展單用途卡業(yè)務之日起30日內按照規(guī)定向有關部門辦理備案，并對相關企業(yè)實行資金存管制度，按預收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金。

但現(xiàn)實中，一些行業(yè)、經營主體推行的預付費消費行為并沒有按照相關規(guī)定嚴格備案，監(jiān)管部門缺乏有效的監(jiān)管手段。

近年來，多地出臺相關規(guī)定為預付資金安全加把“鎖”。

6月，北京牽頭開展北京市預付式消費領域資金監(jiān)管工作，指導北京小微企業(yè)金融綜合服務有限公司(北京金控集團子公司)開發(fā)建設北京市預付資金監(jiān)管平臺。針對健身行業(yè)，2020年11月，上海提出設置健身卡“7天冷靜期退費”條款，消費者辦卡后可以7天無理由退款。針對住房租賃，重慶市住房和城鄉(xiāng)建設委員會與重慶市地方金融監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合發(fā)布《關于實施住房租賃資金監(jiān)管加強住房租賃企業(yè)合規(guī)經營的通知》，要求住房租賃企業(yè)應在主城中心城區(qū)范圍內的商業(yè)銀行開立唯一的住房租賃資金監(jiān)管賬戶，該賬戶不得支取現(xiàn)金，不得歸集其他性質的資金。

此前，中國國家市場監(jiān)管總局也在回應消費者關于“老板卷款跑路，充值卡錢難追回”的相關問詢時表示，國家市場監(jiān)管部門將進一步加強部門間協(xié)作，積極推動預付式消費立法表現(xiàn)，共同營造安全放心的消費環(huán)境。(重慶商報-上游新聞記者 韋玥)

關鍵詞： 預付資金 安全 保障 規(guī)定